Журнал ЗАКОН

На вопросы редакции журнала «ЗАКОН» отвечает партнер и руководитель трудовой практики в России в AB Dentons Марина РЫЖКОВА

Комментарии А.С. Исполинова, А.П. Евсеева, С.В. Волкова, А.Н. Верещагина 5 октября 2022 года Президент России подписал конституционные законы о принятии в состав Российской Федерации новых территорий: Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В составе РФ образовались четыре новых субъекта, границы ДНР и ЛНР определены в соответствии с конституциями этих республик, а границы новых областей — согласно границам, существовавшим на день принятия их в состав России. Основаниями для принятия этих территорий в состав России послужили, в частности, договоры о принятии соответствующей территории в состав РФ, подписанные с каждой из них. Являются ли современные границы государств неизменными? Может ли международное право регулировать вопросы государственных границ? Существуют ли инстанции, которые могли бы разрешить спор государств о территориях? Вопросов много, и экспертное мнение поможет найти на них ответы

Цифровизация трудового права в данной статье рассматривается как процесс адаптации трудовых отношений под требования цифровой экономики. Выделены основные направления эволюции правового регулирования данного вида общественных отношений. Указано, что это разнонаправленные процессы, но в любом случае они являются относительно новыми в качестве предмета правового регулирования. Особое внимание обращено на специфику работы цифровых платформ. Рассмотрены основные последствия цифровизации в контексте трансформации трудовых отношений. В частности, отмечен рост нетипичных трудовых отношений. Анализируются изменения в подходах к охране труда и личным правам работника, к ведению кадровой документации и защите персональных данных работников. Рассмотрены проблемы разграничения рабочего времени и времени отдыха, «размывание» коллективных трудовых отношений, прекаризации труда.

---

Ключевые слова: цифровизация, трудовые отношения, цифровая экономика, нетипичные трудовые отношения, прекаризация

Статья посвящена выявлению современных тенденций развития правового регулирования нетипичных форм занятости в Республике Беларусь и России. Проанализированы тенденции, обозначенные в программных докладах Генерального директора Международного бюро труда. Особое внимание уделено развитию нетипичных форм занятости в государствах — членах Европейского союза. Первая тенденция, которая проявила себя с начала 1990-х годов в Республике Беларусь и России, — расширение использования срочных трудовых договоров (контрактов), что приводит к постепенной прекаризации трудовых ресурсов, негативно сказывается на рынке труда, ведет к росту безработицы, в том числе скрытой. Вторая тенденция, которая проявилась вначале в России, а позднее и в Республике Беларусь в последние 10 лет, — это частичная легализация временной работы у других работодателей. По сути, речь может идти о заемном труде. Хотя на практике данная нетипичная форма занятости не столь распространена в Республике Беларусь и России, но ее применение будет постепенно возрастать. Третья тенденция, вышедшая на повестку дня в последние 7 лет, — цифровизация нетипичных формы занятости. Ее можно усмотреть во фрилансе, работе дистанционных работников (телеработников), цифровых кочевников. На основе сравнительного анализа правовых источников и статистических данных обоснованы указанные тенденции развития правового регулирования нетипичных форм занятости в Республике Беларусь и России в сопоставлении со странами Европейского союза. Высказаны некоторые предложения по совершенствованию законодательства о нетипичных формах занятости.

---

Ключевые слова: труд, нетипичные формы занятости, срочные трудовые договоры, работники, наниматели, частные агентства занятости, заемный труд, цифровая платформа, гиг-занятый

Трудовой договор с директором является специальной формой договоров в сфере частного права, и к нему субсидиарно должны применяться правила Гражданского кодекса о сделках и их недействительности, представительстве, о договорах и обязательствах. Это позволяет решить многие проблемы, кажущиеся нерешаемыми по канонам трудового права ввиду отсутствия в нем специального регулирования. В статье анализируются различные затруднения, возникавшие в практике: как оформляется договор с директором; может ли фактический допуск директора к работе свидетельствовать о том, что трудовой договор во всех случаях считается заключенным; от чьего имени заключает администрация публичного правового образования договор с директором унитарного предприятия, кто является сторонами по такому договору; вправе ли директор установить премию себе лично и т.п.

---

Ключевые слова: директор юридического лица, трудовой договор с директором, фактический допуск к работе, премирование директора, директор унитарного предприятия, избрание директора и заключение договора с ним

В статье восполняется научный пробел в изучении признака подчиненности работника работодателю как критерия разграничения трудового и гражданско-правового договора. Проанализирована практика реализации норм о подчиненности работника работодателю как признака трудового отношения. Критически осмысливается устоявшаяся трактовка подчинения как соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, делается вывод о более широком содержании категории подчинения. Отмечается не всегда оправданный лексический подбор в текстах судебных решений. Дается рекомендация правоприменителю по наиболее эффективной реализации концепции подчиненности как признака трудовых отношений. Предлагается выявлять наличие подчинения по четырем направлениям: нормативному, директивному, дисциплинарному, информационному. Раскрывается содержание каждого из направлений.

---

Ключевые слова: реализация норм трудового права, трудовые споры, фактические трудовые отношения, скрытые трудовые отношения, признаки трудового отношения, подчинение работника работодателю

В статье проводится сравнительный анализ положений проекта директивы ЕС об улучшении условий труда в рамках платформенной занятости с нормами, законопроектами и судебной практикой двух наиболее экономически развитых государств ЕАЭС — Российской Федерации и Республики Казахстан. Ключевая проблема правового статуса платформенных трудящихся — возможность закрепления за ними статуса работников в рамках трудового права. В статье проводится анализ оспоримой презумпции трудовых отношений в проекте директивы ЕС, прав платформенных трудящихся касательно алгоритмического менеджмента, защиты от необоснованного отключения от платформ и других прав в сопоставлении с нормами, законопроектами и судебной практикой России и Казахстана. Несмотря на то, что в России закреплена презумпция существования трудовых отношений, а Верховный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость квалифицировать наличие трудовых отношений исходя из фактов, судебная практика показывает, что платформенным трудящимся очень редко удается от стоять свой трудоправовой статус даже в ситуациях, когда признаки трудовых отношений налицо. Находящийся в настоящее время на рассмотрении ГД РФ законопроект, касающийся одной из наиболее многочисленных категорий платформенных трудящихся — водителей такси, показывает полное игнорирование его авторами вопроса о трудовых правах водителей. Формулируются выводы о перспективах правовой защиты платформенных трудящихся России и Казахстана с учетом опыта ЕС в будущем.

---

Ключевые слова: платформенная занятость, труд через онлайн-платформы, цифровые платформы, цифровизация, трудовые права, трудовые отношения, сравнительное трудовое право

В статье анализируется современное состояние социального партнерства, сложившегося в Российской Федерации, приводятся статистические данные о количестве коллективных договоров и соглашений, примеры удачного коллективно-договорного регулирования трудовых отношений. Автором, несмотря на вывод о реальности социального партнерства, анализируются причины, тормозящие его дальнейшее развитие, достоинства и недостатки в деятельности профсоюзов, меры, которые желательно принять профсоюзам для повышения эффективности представительской и правозащитной деятельности, включая необходимость структурных изменений внутри профсоюзного движения. Помимо организационных мероприятий обосновывается необходимость внесения изменений в законодательство о социальном партнерстве в части уточнения круга лиц, способных объединяться в профсоюз, установления механизмов проверки представительности профсоюза (профсоюзной организации), конкретизации сферы действия регионального соглашения о минимальной заработной плате, совершенствования механизма распространения действия соглашения на работодателей, которые не участвовали в его заключении.

---

Ключевые слова: социальное партнерство, профсоюз, коллективный договор, соглашение, работодатель, работники, трудящиеся, собрание

В статье рассматриваются проблемы, связанные с предоставлением труда работников частными агентствами занятости, а так-же анализируются возможные варианты правового регулирования предоставления персонала другими юридическими лицами, в том числе на примере предложенного Минэкономразвития России в 2019 году законопроекта ID 02/04/05-19/00091596. Обосновывается целесообразность трехчастной системы правового регулирования предоставления персонала, включающей, во-первых, нормы, закрепляющие общие особенности отношений, связанных с предоставлением персонала; во-вторых, нормы, регулирующие порядок и условия предоставления персонала частными агентствами занятости; и в-третьих, нормы, устанавливающие особенности предоставления персонала другими юридическими лицами. Выявляются особенности отношений по предоставлению персонала другими юридическими лицами с учетом его возможных целей и задач. Обоснована необходимость законодательного закрепления специальных гарантий для направляемых работников. Формулируются конкретные предложения вариантов регулирования порядка и условия предоставления персонала юридическими лицами, не аккредитованными как частные агентства занятости. В частности, сделан вывод о том, что предоставление труда работников (персонала) такими организациями должно осуществляется на безвозмездной основе и только в особых случаях (обмен опытом между экономически связанными бизнес-структурами) и с соблюдением установленных законом гарантий для работников.

---

Ключевые слова: предоставление персонала, частное агентство занятости, прикомандирование, социальное партнерство, дегуманизация трудовых отношений, договор о предоставлении труда работников, гарантии для направляемых работников

Анализируются перспективы совершенствования законодательства о занятости в Российской Федерации. Рассматриваются две группы предпосылок: санкционное давление на российский рынок труда и изменение организации производства и труда в ходе смены технологического уклада. Предлагаются законодательные и правоприменительные способы реагирования на появление новых форм занятости — платформенной занятости с использованием онлайн-площадок (интернерт-платформ, агрегаторов и торговых площадок) самозанятых и иных лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, переходных форм занятости — заемного труда, в том числе по договору о предоставлении работников (персонала), а также противодействия теневой (неформальной и неконвенциональной) занятости.

---

Ключевые слова: занятость, технологический уклад, платформенная занятость, онлайн-площадка, интернет-платформа, агрегатор, торговая площадка, заемный труд, теневая занятость, неформальная занятость

В статье поднимается вопрос о том, какие международные договоры могут рассматриваться в качестве условия признания иностранных судебных актов, открывающих банкротное производство. Сделан вывод о том, что международные договоры о правовой помощи по общегражданским делам не создавались как инструмент, пригодный для обеспечения трансграничного эффекта коллективных производств. Судебные акты, открывающие банкротное производство, не могут рассматриваться как «вынесенные по гражданскому делу» (civil matters) или «по гражданскому и коммерческому делу» (civil or commercial matters) в том смысле, какой вкладывается в эти понятия международными соглашениями о правовой помощи. Автор поднимает проблему публичного интереса в банкротстве, а также коллективного характера дел о банкротстве, выводящих эту категорию дел за рамки инструментария, созданного для признаний и экзекватур по индивидуальным общегражданским спорам. Проанализировано дело Rubin v. Eurofinance SA и его влияние на развитие признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений по делам о банкротстве. Сделан вывод о сепарации банкротного признания от общегражданского. Это проявляется в формировании режимов как специального признания иностранных банкротных производств, так и экзекватур судебных решений по банкротным делам. Трансграничное банкротство развивается как уникальная система sui generis, не сводимая к вопросу общегражданских экзекватур и коллизионных норм.

---

Ключевые слова: трансграничное банкротство, признание иностранных банкротств, международный договор, международный договор о правовой помощи, коллективное производство, публичные интересы в банкротстве, специальное банкротное признание

15 сентября 2022 года Ассоциация «Некоммерческое партнерство «Объединение Корпоративных Юристов» впервые провела конференцию в формате соревнования между активами ОКЮР — Судебным, Корпоративным, IP, Антимонопольным, Активом по персональным данным и Трудовым. По каждому экспертному направлению участники представили самую успешную стратегию ведения бизнеса.

В статье на основании дела из практики Конституционного Суда Российской Федерации анализируются процессуальные последствия внесения в закон изменений, исключающих противоправность распространения какой-либо информации. Обосновывается тезис о том, что подобные изменения должны влечь прекращение исполнения ранее принятого судебного решения о запрете распространения такой информации. При этом процессуальной формой рассмотрения заявлений заинтересованных в этом лиц является прекращение исполнительного производства, а не пересмотр таких решений по новым обстоятельствам, поскольку основанием для пересмотра решения являются допущенные судом ошибки, к которым не может приравниваться изменение материально-правового регулирования.

---

Ключевые слова: пересмотр судебных актов по новым обстоятельствам, прекращение исполнительного производства, блокировка сайта

Проблематика алгоритмов, применяемых в сфере публичного управления, приобретает все большую актуальность. Однако их юридический статус пока до конца не определен, в разных странах ученые и практики обсуждают пути интеграции новых технологий в сферу реализации права и управления. Причина этого проста: алгоритм лежит в основе третьей промышленной революции, не все последствия которой для общества, экономики и отдельных людей очевидны. В статье предпринята попытка поиска правового статуса публичных алгоритмов, представлен обзор текущего состояния дел и перспектив развития. Работа состоит из четырех основных разделов. Первый представляет подходы к определению роли человека в алгоритмическом принятии решений. Второй посвящен проблемам ответственности, связанным с использованием алгоритмов органами публичной власти. Автором проанализированы возможные пути решения проблем ответственности, которые будут стимулировать разработчиков и пользователей алгоритмов удвоить бдительность, что неизбежно определит их роль и полномочия в принятии решений. Третий раздел содержит анализ роли лиц, уполномоченных на принятие общественно значимых решений, в использовании алгоритмов, в четвертом будут представлены подходы к оспариванию алгоритмических решений и его порядку. Изложенные в статье тезисы подчеркивают важность лучшего понимания публичной властью технологических новаций и их последствий для обеспечения фундаментальных прав и свобод человека.

---

Ключевые слова: алгоритм, правовой статус, ответственность, публично значимые решения, органы публичной власти

В статье на конкретных примерах из практики Европейского суда по правам человека и международных уголовных трибуналов раскрывается содержание понятия «рабство». Исследуются его формы, прослеживается историческая эволюция, осуществляется соотнесение с близкими ему по содержанию правовыми явлениями. Авторы обращаются к международно-правовым документам, запрещающим рабство и принудительный труд, выявляют социальные факторы, послужившие причиной возникновения данных предписаний. Делается вывод о решающей роли, которую сыграли уставы международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио в деле криминализации рабства и принудительного труда как преступлений по международному праву. Затрагиваются принятые после Второй мировой войны III и IV Женевские конвенции 1949 года, допускающие определенные исключения из абсолютного характера запрета принудительного труда в условиях вооруженного конфликта. Анализируется практика Европейского суда по правам человека в отношении статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, устанавливающей запрет на дискриминационные практики в сфере трудовых отношений. Отдельно рассматривается практика Международного трибунала по бывшей Югославии, касавшегося обозначенной проблемы в ряде своих решений. Сопоставляются подходы различных судебных юрисдикций, стоящих на страже прав человека во всемирном масштабе. Делается итоговый вывод о необходимости диалога международных судов как перспективного средства преодоления разногласий в их прецедентной практике.

---

Ключевые слова: запрет рабства, порабощение, сексуальное рабство, принудительный или обязательный труд, Европейский суд по правам человека, международные уголовные трибуналы