Журнал ЗАКОН

На вопросы главного редактора журнала «Закон» Александра Верещагина отвечает заслуженный профессор Дикинсовской школы права Пенсильванского университета Уильям Эллиотт БАТЛЕР

Комментарии В. Наумова, Е. Авакян, А. Чубуркова, Р. Янковского, С. Беловой, М. Тевса, Э. Махноносова, В. Рыбалко. В России обостряются вопросы, связанные с электронной идентификацией. Летом 2019 г. в Госдуму был внесен ряд законопроектов, уточняющих порядок использования электронной цифровой подписи и вводящих ряд новых ограничений при ее применении. Как построить цифровую среду доверия? Какие правовые риски при создании системы электронной идентификации Вы видите? Помогут ли меры, предпринимаемые российским законодателем, решить возникающие проблемы? С такими вопросами мы обратились к экспертам.

Развитие российского права невозможно без подготовки новых юристов, которые должны знать и уметь значительно больше, чем их предшественники. Система высшего юридического образования должна учитывать потребности времени и изменившийся интеллектуальный портрет абитуриента, оперативно перестраивая свои учебные планы. Настала пора пересмотреть и методы обучения, и форматы экзаменов: вместо заучивания положений действующего законодательства и устных экзаменов надо переходить к решению задач и письменным экзаменам. Для этого юридическим вузам и факультетам должна быть дана свобода выбирать, чему учить. Тем самым будут созданы предпосылки для необходимого для прогресса образования перехода от конкуренции вузовских традиций и имен к конкуренции вузовских программ.

---

Ключевые слова: высшее юридическое образование, экзамены, методы обучения

Цифровая эпоха диктует новые подходы к построению профессиональной карьеры, в том числе в юридической сфере. На смену традиционным формам юридического дополнительного профессионального образования приходят новые, предполагающие принципиально иные способы получения, распространения и обновления юридических знаний, вслед за чем видоизменяются и правовые механизмы обучения персонала в юридической индустрии. При этом одной из ключевых проблем остается низкий уровень правовой защиты инвестиций работодателя в обучение работников.

---

Ключевые слова: юридическое дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации, профессиональная переподготовка, уровень квалификации, обучение персонала

Статья описывает юридическое образование в Англии и Уэльсе, Аргентине, Германии, Польше, США и Франции. Обучение юристов рассматривается в контексте устройства национальных систем образования и во взаимосвязи с правилами доступа к юридической практике. Автор выделяет две основные модели организации юридического образования и практической подготовки будущих юристов, отмечая индивидуальные характеристики этих моделей в каждой конкретной стране. Анализ зарубежного опыта используется для того, чтобы сформулировать возможные шаги для повышения качества юридического образования в России и оценить плюсы и минусы каждого из них.

---

Ключевые слова: юридическое образование, профессиональная подготовка юристов

Система итоговой аттестации в российских юридических вузах уже давно подвергается серьезной критике, и предложения о введении дополнительного квалификационного экзамена для юристов вне стен вузов говорят о степени недоверия к отечественной системе высшего юридического образования. В свете этого любопытно было бы обратиться к опыту тех стран, где предусмотрен жесткий отсев для занятия юридической практикой. Одни из наиболее ярких и приводимых в пример юрисдикций здесь — Великобритания и Германия. В формате небольшого очерка авторы рассказывают об опыте этих стран в построении системы квалификационного отбора и допуска к профессии, критически осмысляя возможность его использования в российской практике с учетом интеграции систем образования с культурными, историческими и социальными особенностями юридической профессии.

---

Ключевые слова: юридическое образование, аттестация юристов, квалификация юристов, солиситор, барристер, референдариат, юрист в Германии, юрист в Англии и Уэльсе

Социологический опрос, проведенный среди студентов пяти российских вузов, позволил выявить ряд характерных черт учебного и профессионального чтения будущих юристов. В статье излагаются первые результаты обобщения собранного материала. Основное внимание уделено структуре корпуса используемых текстов: видам источников, значимости и функциям каждого из них, месту источников на иностранных языках. Большой интерес представляет удельный вес разных источников, разных жанров юридической литературы в корпусе используемых российским студенчеством текстов.

---

Ключевые слова: юридическое образование, российское студенчество, учебная литература, учебное и профессиональное чтение, комментарий к нормативному правовому акту

Ускоренное правосудие — Фильтрация «Яндекса» — Учет беспилотников — Дисциплинарная ответственность судей — Дата начала профессионального представительства в арбитражных судах — Дело «Тольятти азота» — Юридический консультант как лицо, контролирующее клиента-должника — Уголовная ответственность врача-психиатра за действия пациента — Неналоговые платежи — Антимонопольный комплаенс — ВС РФ о правах обманутых дольщиков — Срок полномочий — Brexit

На примере ответственности лесозаготовителей за вред, причиняемый животному миру, авторы показывают, что компенсация объективно связанного с хозяйственной деятельностью загрязнения должна производиться путем взимания с природопользователей экологических сборов. Сложившаяся практика, когда для этих целей применяются механизмы гражданско-правовой ответственности, не имеет под собой достаточных нормативных оснований и не соответствует целому ряду конституционно-правовых стандартов.

---

Ключевые слова: экологическая ответственность, экологические сборы, принцип «загрязнитель платит», презумпция экологической опасности планируемой деятельности, ответственность за правомерные действия, правовая охрана животного мира, правовое регулирование лесозаготовок

В данной статье предлагается в качестве способа борьбы с ложью в налоговых спорах ставить вопрос о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам при выявлении доказательств, свидетельствующих о лжи.

---

Ключевые слова: налоговые споры, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, новые доказательства

Райффайзенбанк подписал с Группой «Эталон» договор о строительстве офисного центра на территории бизнес-парка Nagatino i-Land, предполагающий возведение 16-этажного офисного здания общей площадью 34 тыс. кв. м. Со стороны Райффайзенбанка юридическим сопровождением сделки, структурированной в формате built-to-suit (строительство под заказ), занималась команда международной юридической фирмы Dentons под руководством партнера практики в области недвижимости и строительства Флориана Шнайдера и советника Ольги Попель. Консультантом выступила компания Jones Lang LaSalle.

Статья является продолжением цикла, в котором представлены результаты исследования, посвященного оценке отечественного гражданского права и правосознания отечественных юристов с позиций функционального подхода к праву. В первой статье цикла были рассмотрены основные теоретические результаты, здесь же они подтверждаются эмпирически. Материал, составляющий эмпирическую часть, состоит из нескольких эпизодов из жизни современного отечественного гражданского права. Три из них (верховенство ГК, принцип добросовестности и несправедливые условия договоров) были рассмотрены во второй статье цикла. В этой, третьей, статье рассмотрены еще три эпизода — защита владения, принципы регулирования оборота недвижимости и проблема взыскания договорных убытков.

---

Ключевые слова: гражданское право, функциональный подход к праву, российское правосознание, защита владения, оборот недвижимости, взыскание убытков

В статье рассматриваются понятие и признаки владения по действующему законодательству, выявляются особенности владения недвижимым имуществом. Автор приходит к выводу, что действующее законодательство рассматривает владение недвижимой вещью как фактическое состояние, которое характеризуется возможностью регулирования доступа к вещи других лиц. Обращается внимание на то, что владение недвижимым имуществом лишь в ограниченном количестве случаев служит обеспечению «видимости права», которая, по общему правилу, в отношении недвижимости достигается государственной регистрацией. Учитывая это обстоятельство, автор считает, что развитие законодательства должно идти по пути реализации концепции реестрового владения. По этой концепции владельцем недвижимости будет признаваться лицо, право которого зарегистрировано в ЕГРН. В статье анализируются последствия перехода к реестровому владению для понимания передачи недвижимости, ее виндикации и двойной продажи.

---

Ключевые слова: владение, правомочие владения, недвижимая вещь, видимость права, книжное владение, реестровое владение, передача недвижимости, двойная продажа, виндикация недвижимости

Долгое время в арбитражном и гражданском процессе отсутствовал единообразный подход по вопросу пропорционального распределения судебных расходов на оплату услуг представителя. В связи с принятием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» обсуждаемый вопрос был в какой-то степени разрешен: Верховный Суд указал, в каких случаях правило о пропорциональном распределении судебных расходов не подлежат применению. Однако, по мнению автора, случаи, при которых судебные расходы возмещаются не по соразмерности, обозначены Верховным Судом de lege ferenda неисчерпывающим образом. Автором сформулирована концепция, позволяющая определять в каждом конкретном случае, подлежит ли применению правило о пропорциональном распределении судебных расходов, без буквальной отсылки к разъяснениям высшего суда.

---

Ключевые слова: судебные издержки, судебные расходы, пропорциональное распределение судебных расходов

Авторы констатируют, что для российского законодательства характерна ситуация, когда законодатель, говоря о переходе права, не раскрывает механизм такого перехода. В результате образуется правовой вакуум, который заполняется судебной практикой, не являющейся единообразной. Аналогичным образом обстоит дело и с переходом права пользования недрами. Для выяснения правовой природы этого перехода авторы сначала анализируют правовую природу самого права недропользования и заключают, что оно является публично-правовым имущественным правом. Далее авторы обращают внимание на то, что Закон о недрах разграничивает понятия «переход права недропользования» и «переоформление лицензии», и приходят к выводу о публично-правовой природе переоформления лицензии и гражданско-правовой природе перехода права недропользования.

---

Ключевые слова: право пользования недрами, имущественное право, возврат лицензии, переоформление лицензии

В статье рассматривается осуществляемый в Российской Федерации переход на цифровое здравоохранение и, в частности, возникающие риски и потенциальные проблемы в сфере обеспечения информационной безопасности и защиты приватности, которая включает в себя персональные данные, а также сведения, относящиеся к различным видам тайн, в том числе врачебной. Для нивелирования указанных рисков и защиты интересов как пациентов, так и врачей, а также для внедрения передовых технологий в систему здравоохранения авторы предлагают создать интегрированные базы данных для использования их лечащими врачами, что может выступить основой для развития системы поддержки принятия решения, искусственного интеллекта, базирующихся на персонализированном подходе к каждому конкретному пациенту. Другим предложением является расширение круга субъектов, а также пересмотр перечня обстоятельств, при которых возникает правовая возможность доступа к медицинским данным. Отдельно авторы указывают, что для нивелирования риска реидентификации можно пойти путем установления запрета на осуществление попыток реидентификации, с формулированием норм об ответственности за его нарушение.

---

Ключевые слова: единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, электронное здравоохранение, врачебная тайна, защита данных

В статье исследуются актуальные подходы к структурированию разрешения уголовных дел по существу в суде первой инстанции с точки зрения обеспечения надлежащей индивидуализации наказания. Среди возможных вариантов разрешения указанной проблемы рассмотрены англосаксонский подход, делающий акцент на автономном исследовании и разрешении вопросов о доказанности обвинения и о наказании, и континентальный, при котором в ходе единого судебного разбирательства все значимые для разрешения уголовного дела обстоятельства, составляющие предмет доказывания, изучаются совместно и оформляются единым приговором. В ходе сравнительно-правового анализа выявляются достоинства и недостатки каждой из моделей, а также обсуждаются средства преодоления последних в практике национальных и международных уголовных судов.

---

Ключевые слова: индивидуализация наказания, разрешение уголовного дела по существу, принцип единства приговора, цезура