Журнал ЗАКОН

На вопросы главного редактора журнала «Закон» Александра Верещагина отвечает директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Ефимович ГИМПЕЛЬСОН

На вопросы шеф-редактора журнала «Закон» Владимира Румака отвечает директор Высшей школы юриспруденции НИУ ВШЭ, ординарный профессор Дмитрий Левонович КУЗНЕЦОВ

Комментарии И. Пастухова, Л. Головко, Г. Есакова, А. Гусева, В. Бурковской, А. Труфанова Дело председателя совета директоров ОАО «Компания „Усть-Луга“» Валерия Израйлита, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, п. «а» ч. 2 ст. 193.1, п. «а» ч. 3 ст. 193.1 и п. «б» ч. 4 ст. 174.1 Уголовного кодекса (УК) РФ, породило серьезную дискуссию о пределах действия гарантий, предусмотренных амнистией капитала. Поскольку указанные составы преступлений не были обозначены в специальном законодательстве, это дало возможность для органов предварительного расследования использовать спецдекларацию, поданную В. Израйлитом в рамках амнистии капитала, в качестве доказательства его виновности. Поначалу такой подход поддержали и суды, однако Президиум Верховного Суда (ВС) РФ в специальном разъяснении от 30.10.20193 поставил точку в этом вопросе, запретив использование спецдекларации в уголовном судопроизводстве. Мы обратились к экспертам с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию. Считаете ли Вы удачным тот путь разрешения правовой коллизии, который предложил Верховный Суд?

В статье рассматриваются основные дополнения и изменения, внесенные в Трудовой кодекс после его принятия, анализируются как общие вопросы трудового законодательства — понятие трудового законодательства, источники трудового и принципы правового регулирования трудовых отношений, так и отдельные правовые институты, включая дистанционных работников и работников малого бизнеса.

---

Ключевые слова: Трудовой кодекс, основные принципы, источники трудового права, трудовой договор, дистанционные работники, малый бизнес

В статье обозначены некоторые вопросы, которые сегодня встают перед государством, сторонами трудовых отношений и их представителями, решение которых является условием эффективной социальной политики. Автор, в частности, дает свой взгляд на вопрос о том, должен ли работодатель учитывать мнение чужого профсоюза (не имеющего к нему отношения и созданного при другой организации), если в нем состоит его работник, в случаях решения вопросов, при котором обязательно мнение выборного органа профсоюзной организации.

---

Ключевые слова: социальное государство, социальное партнерство, трудовое законодательство, представители работников, профсоюзы, работодатели и их представители

В статье рассматриваются отдельные аспекты правового регулирования в Российской Федерации одного из видов нетипичной занятости — дистанционного труда, а также факторы, препятствующие его широкому распространению, и основные сложности, возникающие при заключении трудовых договоров о дистанционной работе. При проведении анализа возможных направлений совершенствования российского трудового законодательства учтен в том числе и европейский опыт регулирования телеработы. Затронуты проблемы электронного документооборота в трудовых отношениях, учета рабочего времени, компенсаций за используемое оборудование и ряд других, связанных с выполнением работником дистанционной работы.

---

Ключевые слова: трудовой договор, нетипичные формы занятости, дистанционная работа, дистанционные работники, место работы, электронная подпись

Срочный трудовой договор, являясь формой атипичной занятости, вследствие наличия объективного основания его прекращения — наступления определенной даты или события — привлекателен для работодателей. Его использование позволяет работодателю сокращать расходы при прекращении трудового договора и быстро реагировать на изменения на рынке труда. Российские работодатели зачастую необоснованно расширяют случаи использования срочного трудового договора, тем самым нарушая права работников. В науке трудового права России указывается на недостатки в правовом регулировании данного вида трудового договора и признается необходимость его реформирования. Для выработки предложений для российского законодателя целесообразно использовать позитивный правовой опыт регулирования стран Восточной Европы (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия и Чехия, Молдавия, Беларусь), имеющих общую с Россией политическую и правовую историю в рамках Совета экономической взаимопомощи, а также Советского Союза. Данные страны можно разделить на две группы: входящие в Европейский союз и не входящие в него. В статье анализируются составляющие механизма правового регулирования срочного трудового договора, закрепленные в Директиве Совета ЕС от 28.06.1999 № 1999/70/ЕС. Этот акт явился основанием возникновения общих закономерностей и тенденций в правовом регулировании срочных трудовых договоров в восточно- европейских государствах ЕС. Ряд составляющих данного механизма достаточно успешно используется и в Молдавии, хотя эта страна и не входит в ЕС, что позволяет утверждать о приемлемости этого правового опыта и для стран Содружества Независимых Государств. На основе анализа трудового законодательства рассматриваемых стран формулируются рекомендации по оптимизации правового регулирования срочного трудового договора в России для обеспечения баланса интересов работников, работодателей и государства.

---

Ключевые слова: срочный трудовой договор, атипичная занятость, условия заключения срочного трудового договора

В статье анализируется практика применения профессиональных стандартов. Рассматривается функциональность инструмента «профессиональный стандарт» для целей цифровой экономики. Проводится анализ соответствия профессиональных стандартов их функциональному назначению, рассматриваются особенности и проблемы их применения в организациях, учреждениях и предприятиях.

---

Ключевые слова: профессиональные стандарты, квалификация работника, уровень квалификации, оплата труда, профессия, должность, трудовая функция

В статье проанализированы отечественные и зарубежные подходы к правовому регулированию использования телемедицинских технологий в трудовых отношениях. Автор рассматривает предложенную тему с двух точек зрения: во-первых, как работодатель и работник используют указанный сервис для упрощения установленных законом процедур обеспечения здоровья работника, а во-вторых, как распределяются обязанности и ответственность между различными участниками отношений по использованию телемедицинских технологий, а также их поставщиками. Высказаны рекомендации о совершенствовании российского законодательства.

---

Ключевые слова: телемедицина, трудовые отношения, трудовое право

В статье рассматривается положение пактов о неконкуренции и их статус в российском законодательстве, проводится анализ практик применения таких положений, а также схожих ограничительных ковенантов в иностранных юрисдикциях. Автор приходит к выводу, что в том или ином виде этот институт присутствует в развитых правопорядках и, в отличие от России, предоставляет эффективный механизм защиты законных интересов правообладателей от действий конкурентов, к которым может перейти ключевой специалист после увольнения. Тем не менее данный инструмент нуждается в гибком регулировании, и его настройка происходит, как правило, посредством судебного толкования с использованием принципа разумности.

---

Ключевые слова: пакт о неконкуренции, рестриктивные ковенанты, принцип разумности, право справедливости, юридическая константа

Статья посвящена актуальным проблемам правового регулирования труда руководителя организации, соотношению норм трудового и гражданского права. Автор раскрывает особенности правового положения единоличного исполнительного органа юридического лица с позиции трудового законодательства, а так- же корпоративных норм. Исследуются проблемы отношений между юридическим лицом и его учредителем, правового положения двух и более единоличных органов юридического лица, прекращения трудового договора по собственному желанию руководителя юридического лица, а также даются предложения по совершенствованию действующего законодательства.

---

Ключевые слова: руководитель, единоличный исполнительный орган, юридическое лицо, трудовой договор, свобода труда, оплата труда, заключение и прекращение трудового договора

«Московское дело» как продолжение московских протестов (уголовные дела против манифестантов, административные санкции, гражданские иски к организаторам митингов) — Дело Светланы Прокопьевой — «Ростовское дело» — Судебная реформа — Переназначение Председателя Верховного Суда — Залоговый статус налоговых требований — Борьба за налогоплательщиков — Исполнение Россией проблемного решения ЕСПЧ — Решение Верховного суда Великобритании о конфликте между премьером и парламентом — Новая попытка импичмента президента США — Дело юристов «Аэрофлота» — Цензура в Интернете и не только — Грубое суждение

Вопрос о соотношении гражданского и трудового права в регулировании деятельности руководителя юридического лица остается не до конца решенным как в теории, так и в правоприменительной деятельности. Коллизии объясняются оставшимися в общественном правосознании рудиментами теорий советского времени, объявивших юридическое лицо реальным субъектом, а по сути превративших его в схоластическую, непригодную для практических целей конструкцию. Напротив, понимание юридического лица как точки привязки прав и обязанностей, правовой реальности, а руководителя в качестве его особого представителя позволяет провести четкое разграничение между гражданско-правовыми и трудовыми отношениями. Полномочия руководителя возникают и прекращаются на основании решений юридического лица, имеющих гражданско-правовую природу. В силу фидуциарного характера отношений принятие решения о прекращении полномочий влечет невозможность продолжения исполнения трудовых функций руководителя. Тем не менее решение о прекращении полномочий само по себе не должно исключать предоставление бывшему руководителю предусмотренных законом и трудовым договором социальных гарантий и компенсаций.

---

Ключевые слова: руководитель юридического лица, единоличный исполнительный орган, представитель юридического лица, полномочия директора

В статье в контексте принципов уголовного права анализируется диспозиция нормы об ответственности за занятие высшего положения в преступной иерархии, недавно включенной в уголовное законодательство. Сопоставляются позиции правоведов, указывающих как на возможность, так и на недопустимость ответственности за наличие криминального статуса. Аргументируется вывод о том, что по ст. 210.1 УК РФ ответственность наступает не за обладание криминальным статусом, а за совершение определенного общественно опасного деяния, и раскрываются основные способы его совершения. Указывается на то, что рассматриваемая новация демонстрирует особенности современной уголовной политики: ее спонтанность, непредсказуемость и обособленность от юридической науки. Предлагается и обосновывается прогноз правоприменительной практики по ст. 210.1 УК РФ.

---

Ключевые слова: современная уголовная политика, организованная преступность, высшее положение в преступной иерархии, организованная группа, преступное сообщество, преступная организация, преступное формирование, криминальный авторитет, общественно опасное деяние

В статье на примере практики Конституционного Суда РФ рассматриваются проблемы определения размера платы собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах за коммунальную услугу по отоплению, анализируется возможность перехода отдельных помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на индивидуальное отопление. Обосновывается, что по действующему законодательству такой переход реализовать нельзя, хотя формально он и не запрещен. Он был возможен с учетом соблюдения анализируемых в статье условий по существовавшему до 01.01.2011 законодательству. С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П для переведенных в то время на индивидуальное отопление в законном порядке помещений плата за коммунальную услугу по отоплению не может взыскиваться совокупно за отопление этих помещений и отопление в целях обеспечения общедомовых нужд.

---

Ключевые слова: коммунальная услуга, индивидуальное отопление, плата за отопление, теплоснабжение, многоквартирный дом

В статье исследуется практика Верховного Суда РФ и Суда по интеллектуальным правам об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Авторы раскрывают основные критерии, которыми руководствуются суды при признании ведомственных нормативных правовых актов недействующими. Отдельно авторы останавливаются на вопросе недопустимости применения порядка, установленного ст. 217.1 КАС РФ, к оспариванию ведомственных разъяснений, формально соответствующих критериям, характерным для нормативных правовых актов.

---

Ключевые слова: ведомственные нормативные акты, акты федеральных органов исполнительной власти, признание нормативного акта недействующим, признание нормы права недействующей, судебный нормоконтроль

Статья предлагает дискуссию о пересмотре разрешительной системы ведения деятельности средств массовой информации. Основываясь на обзоре законодательных изменений последних лет в области распространения информации, предлагается перейти к единому уведомительному порядку учета традиционных и новых медиа. Представленный механизм, как видится, может стать компромиссом между потребностью государства в контроле за массовой информацией и необходимостью упразднения излишних административных барьеров в условиях цифровой экономики.

---

Ключевые слова: средства массовой информации, распространение информации, регулирование медиа, «регуляторная гильотина»