Журнал ЗАКОН

На вопросы главного редактора журнала «Закон» Александра Верещагина и шеф-редактора Владимира Румака отвечает профессор кафедры судебной власти Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Сергей Анатольевич ПАШИН

На вопросы главного редактора журнала «Закон» Александра Верещагина отвечает почетный профессор политологии, права и криминологии Университета Торонто Питер Соломон — младший

27 февраля на заседании Экспертного клуба имени Д.Н. Замятнина председатель Совета судей России Виктор Момотов заявил, что «судьи, скованные этическими нормами, оказываются практически беззащитными перед лицом лжи, распространяемой недобросовестными средствами массовой информации». Исправить это могло бы введение ответственности за скандализацию правосудия — то есть за действия, которые публично умаляют авторитет суда. Как Вы относитесь к этому предложению и может ли авторитет суда в глазах общества поддерживаться (быть поддержан) карательными мерами? С такими вопросами мы обратились к экспертам.

В статье предлагается определенная интерпретация сущности и характера судебной системы РФ. Когда возникла эта система, каковы ее истоки? Что осталось в нынешнем судоустройстве от эпохи СССР? Каким образом советское наследие мешает нам создать независимый и нелицеприятный суд, в котором «царствуют милость и правда»? Как должна быть устроена высшая судебная инстанция? На эти и другие вопросы дает свой ответ автор статьи.

---

Ключевые слова: судебная система России, судебная реформа

В статье анализируется теоретическая неопределенность понятия судебной реформы и влияние этой неопределенности на развитие уголовного судопроизводства, которое в целом является негативным. Судебная реформа постепенно меняет свою сущность, превращаясь из способа достижения долгосрочных стратегических результатов в метод перманентного управления правотворчеством в соответствующей сфере. В результате обесценивается само понятие судебной реформы, а все усилия вместо стабилизации и оптимизации уголовно-процессуальной системы оказываются направлены на перезагрузку главным образом понятийного ряда в духе некоторых сугубо идеологических инноваций или введение институтов с крайне узкой перспективой реализации, что не приводит и не может привести к искомым практическим результатам. В то же время в уголовном судопроизводстве сохраняются реальные институциональные проблемы, которые требуется решать.

---

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, судебная реформа, перманентное реформирование

Настоящая статья является, согласно замыслу автора, продолжением проводимого им исследования и представляется в качестве очередной публикации из цикла работ, посвященных различным направлениям регулирования статуса и деятельности судей в контексте обеспечения их независимости. Изменения последних лет, вводимые в судебную систему, в большинстве своем были направлены на усиление институциональной независимости, оставляя без должного внимания независимость индивидуальную — судейскую. Однако практика показывает, что одно тесно взаимосвязано с другим и недостижимо по отдельности. Ввиду этого особое значение приобретает этап формирования судейского корпуса, а именно процедура наделения полномочиями судьи лиц, соответствующих установленным требованиям для кандидатов. Автором выявлены проблемы организационного свойства, связанные с порядком формирования органов судейского сообщества, и функционального характера, раскрывающие неоднозначную природу порядка наделения судейскими полномочиями. Также сформулированы предложения по их преодолению в интересах укрепления гарантий независимости судей.

---

Ключевые слова: судебная власть, суд, принцип независимости судей, порядок назначения судьи, квалификационный экзамен

В статье рассматриваются вопросы понятийного и содержательного характера, связанные с исключением подведомственности из ГПК и АПК. Автор обосновывает необходимость сохранения понятия подведомственности во избежание путаницы и для целей правового регулирования и правоприменения. Проанализирован новый механизм устранения ошибок выбора компетентного суда, рассмотрены вопросы противодействия юридическому пуризму и исключения двойной и тройной подведомственности.

---

Ключевые слова: подведомственность, подсудность, компетенция судов, юрисдикция, передача дела, вид судопроизводства, юридический пуризм

Авторы исследуют развитие института состязательности в российском гражданском процессе и роль суда в процессе доказывания, в том числе в свете недавно прошедшей реформы процессуального законодательства. На основе проведенного исследования высказывается идея о сложившемся в России и в Европе унифицированном подходе к определению суда как активного участника процесса, чьи действия направлены не на самостоятельное исследование обстоятельства дела, а на эффективное управление процессом.

---

Ключевые слова: состязательность, гражданский процесс, инквизиционный процесс, исследование доказательств

Хостелы и законодательный процесс. — Защита права граждан на жилище: налоговые чудеса и ипотечные каникулы. — Громкие аресты. — Изменение подсудности по «политическим» уголовным делам. — Заимствования иностранного права в корпоративной сфере: первые результаты. — Автономия Рунета. — Запрет фейков.

Авторы статьи изучили судебную практику по делам, касающимся криптоактивов, в 2015–2018 гг., и выделили основные группы споров: споры о денежных суррогатах, гражданско-правовые споры по сделкам с криптоактивами, споры в рамках процедур несостоятельности (банк ротства) и споры о блокировках сайтов, содержащих информацию о криптоактивах. Авторы комментируют решения судов, указывая на недостатки существующего регулирования и правоприменения. По каждой группе споров сделаны выводы, касающиеся тенденций в судебной практике.

---

Ключевые слова: криптовалюты, суррогаты, криптоактивы, блокчейн, несостоятельность, блокировка информации, Роскомнадзор, судебная практика

Вопрос о запрете ростовщичества и наказании за него актуален и требует серьезного исследования российскими правоведами. В развитых странах с рыночной экономикой ростовщичество признается деянием предосудительным, противоправным и наказуемым. Ростовщичество — это опасное посягательство на чужое имущество, а если оно принимает массовый характер, то это — опасное посягательство на народное благосостояние, а также угроза общественной и государственной безопасности. Эффективному противодействию ростовщичеству в России препятствуют высокая инфляция, быстрое обесценивание рубля и недопонимание ответственности государства за решение социальных проблем в конкретных исторических условиях. Тем не менее и при таких обстоятельствах правовое противодействие ростовщичеству возможно и целесообразно.

---

Ключевые слова: уголовное право, экономические преступления, ростовщичество, Россия, США, Франция, Германия

В статье рассматриваются вопросы теории урбанистики и судебной практики, касающиеся споров о названиях городских объектов (улиц, станций метро, парков и пр.). Автор подчеркивает связь прав горожан в данной сфере с концепцией «права на город» Анри Лефевра и критически оценивает существующий подход властей к игнорированию мнений жителей. Автор указывает на типичные трудности, с которыми сталкиваются истцы (пресекательный срок, проблема actio popularis), и надеется, что жалобам в спорах о названиях, в которых затрагивается право на город, будет даваться зеленый свет при оценке формальных аспектов заявления в суд. Сегодня вся топонимическая политика сосредоточена в руках городской администрации, и задача горожан — стать в этом процессе как минимум равноправным партнером.

---

Ключевые слова: топонимия, право на город, споры, наименования улиц, Лефевр

В статье представлены результаты исследования, посвященного оценке отечественного гражданского права и правосознания отечественных юристов с позиций функционального подхода к праву. В первой, теоретической, части рассмотрены исторические корни догматичности российского правосознания и показано, что догматичность, с которой тесно связан суперпозитивистский подход к праву, до сих пор владеет умами отечественных цивилистов. Функциональный подход к праву описан как необходимое дополнение юридической догматики и противопоставление позитивизму, а также рассмотрено содержание социального эффекта права. Во второй части исследования тезисы, высказанные в первой части, подтверждаются эмпирически. Рассмот рены такие гражданско-правовые инструменты, как, например, принцип добросовестности, стандарты доказывания, защита владения, взыскание убытков, возмещение вреда жизни и здоровью и др.; показано, что до сих пор в этих ключевых областях гражданского права догматический подход либо преобладает, либо существенно препятствует эффективной работе названных инструментов.

---

Ключевые слова: гражданское право, социологическая юриспруденция, функциональный подход к праву, российское правосознание

С момента принятия программы «Цифровая экономика» прошло уже почти два года. Тем не менее тексты подготовленных законопроектов, касающиеся регулирования данных как ключевого актива цифровой экономики, показывают, что комплексного подхода к регулированию пока так и не выработано. Вместо него доминирует фрагментарный и местами хаотичный подход, накладывающий «заплатки» на существующее законодательство и корректирующий отдельные перегибы правоприменительной практики. В то же время масштабное использование данных в общественной жизни порождает не только новые бизнес-модели и инновационные решения, но и новые риски, которые не могут быть адекватно минимизированы с использованием существующих правовых инструментов, разработанных в свое время с прицелом на аналоговые офлайн-отношения. В связи с этим достаточно остро стоит вопрос о подготовке концепции регулирования данных в условиях цифровой экономики и отражении в ней ключевых принципов, которые целесообразно было бы положить в основу регулирования данных. На основании анализа зарубежного опыта и обсуждений проблематики регулирования данных на различных площадках автором предпринята попытка обозначить и обосновать такие принципы.

---

Ключевые слова: данные, персональные данные, Большие данные, алгоритмическое регулирование

В статье рассматриваются три категории директоров в английском и российском праве — де-юре, де-факто и теневые директора. По итогам анализа английской судебной практики автор приходит к выводу о существовании двух подходов к пониманию фактического директорства — узкого, при котором де-факто директором следует считать лицо, которое не было надлежащим образом избрано директором компании, и широкого, при котором неважно, имел ли место акт избрания в принципе, главное, чтобы лицо вело себя как директор. При широком подходе возникает проблема отграничения фактического директорства от теневого. В статье проводится сравнительный анализ английских понятий фактического и теневого директорства и понятия «контролирующее лицо» в российском корпоративном и банкротном законодательстве.

---

Ключевые слова: контролирующее лицо, де-юре директор, де-факто директор, теневой директор, исполнительный орган юридического лица

Статья является рецензией на монографию П.П. Серкова «Правоотношение. Теория и практика современного правового регулирования». Особый интерес к этой книге вызван несколькими обстоятельствами: значимостью правоотношений в жизни права и его применении, огромным пластом научного наследия по обсуждаемой теме, анализом правоприменения, авторским видением проблем.