Журнал ЗАКОН

На вопросы руководителя проекта «Закон.ру» Владимира Багаева отвечает президент Российской ассоциации международного права Анатолий Яковлевич КАПУСТИН

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 22.06.2017 № 16-П признал частично неконституционной норму п. 1 ст. 302 ГК РФ, по сути, запретив изъятие выморочного имущества — недвижимости, если публичные органы не предприняли необходимых мер по фиксации прав на нее. Считаете ли Вы такое изъятие из общих правил о виндикации оправданным? Как бы Вы оценили это Постановление с точки зрения последствий для правового регулирования, интересов оборота, а также баланса частных и публичных интересов?

В статье анализируются проблемы изменения способа исполнения в стадии исполнительного производства с точки зрения положений процессуального и материального права и предлагаются пути повышения исполнимости судебных актов по гражданским делам. Автор делает вывод, что процессуальные механизмы имеют ограниченные пределы эффективности без совершенствования институтов материального права, расширения случаев замены неденежного обязательства денежным, прагматичного подхода к возможности реализации предусмотренных материальным правом способов защиты на практике, к справедливому распределению издержек сторон обязательства и государства на их реализацию в стадии принудительного исполнения. При этом отмечается необходимость увязки мер личного принуждения в исполнительном производстве с материально-правовыми способами защиты, которые такие процессуальные меры обеспечивают.

---

Ключевые слова: исполнительное производство, способ защиты, законная сила судебного решения

Автор освещает основной на сегодня акт мягкого права в сфере исполнительного производства, разработанный Международным союзом судебных исполнителей, и показывает его значимость для российской правовой системы. С одной стороны, большинство положений Глобального кодекса подтверждают правильность избранного вектора развития российского законодательства об исполнительном производстве, направленного на его дальнейшую информатизацию и упрощение правовых процедур. С другой стороны, целый ряд интересных положений Глобального кодекса могут быть использованы в нормотворческом процессе и позволят использовать мировой опыт для развития российской системы принудительного исполнения.

---

Ключевые слова: исполнение судебных решений, исполнительное производство, Глобальный кодекс принудительного исполнения, мягкое право

В статье рассматривается вопрос о сущности и структуре новой правовой категории в российской доктрине — права на исполнение судебных постановлений и актов иных юрисдикционных органов. Выделяются право на добровольное исполнение и право на принудительное исполнение. Анализируется материально-правовой и процессуально-правовой аспект права на исполнение судебных постановлений. Формулируется вывод о самостоятельности права на исполнение в механизме правовой защиты.

---

Ключевые слова: право на исполнение, правовая защита, исполнительное производство

Авторы исследуют эффективность действующих в России инструментов кооперации взыскателя и судебного пристава-исполнителя, а также пределы такого сотрудничества. По мнению авторов, быстрое и эффективное исполнение судебного акта возможно только в условиях всестороннего взаимодействия заинтересованных участников исполнительного производства, направленного на поиск и реализацию принадлежащего должнику имущества. Такое взаимодействие возможно в рамках как исполнения поручений судебного пристава-исполнителя, так и иного проактивного поведения взыскателя — содействия в розыске имущества, формирования правовой позиции по отдельным вопросам исполнения судебного акта, а также информационного сопровождения торгов.

---

Ключевые слова: исполнительное производство, принудительное исполнение судебного решения, судебный пристав-исполнитель, права взыскателя

В настоящей работе предпринята попытка юридического осмысления природы и особенностей убытков в корпоративных отношениях с целью задействования соответствующего средства правовой защиты их участниками. Автор приходит к выводу, что реформированное гражданское законодательство требует дальнейшего совершенствования в связи с тем, что существующая модель ответственности управляющих в ряде случаев неоправданно допускает взыскание убытков без вины, а суть корпоративного договора остается недостаточно раскрытой с учетом невозможности наложения санкций за неголосование определенным образом.

---

Ключевые слова: корпоративная ответственность, ответственность управляющих, убытки, корпоративный договор, защита акционерных прав, права участника корпорации

В статье рассматриваются вопросы законодательного регулирования упрощенного порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел с небольшой ценой иска, анализируются рекомендации контрольных органов Совета Европы относительно упрощения порядка рассмотрения и разрешения некоторых категорий гражданских дел, опыт стран ЕС и России по принятию мер, облегчающих порядок судебной защиты.

---

Ключевые слова: международно-правовые стандарты, упрощение судебной процедуры, упрощенное производство, цена иска, принципы гражданского судопроизводства, правосудие по гражданским делам, гарантии судебной защиты

Частный вопрос, вынесенный в заглавие настоящей статьи, становится для ее автора лишь поводом к постановке и осмыслению много более глобальных проблем. Что есть юриспруденция — наука частного права? Чем она занимается и зачем она нужна? В чем ее социальная ценность? Какие задачи решает и каким целям служит? Какие функции выполняет? Чем оправдывает свое существование? Какое юридическое исследование действительно заслуживает того, чтобы называться научным? Что должно быть предметом такого исследования? Какими методами оно должно осуществляться? Каковы пределы использования современной российской юриспруденцией исторического и иностранного опыта? Статья призвана оказать как содержательную, так и методическую помощь ученым-юристам, аспирантам, магистрантам и студентам при самостоятельном проведении научных исследований, оформляемых курсовыми, дипломными и диссертационными работами, подготовке докладов и научных юридических статей.

---

Ключевые слова: вексельное право, наука частного права, предмет и метод научного юридического исследования, цели, задачи и функции юридической науки, исторический метод (в юриспруденции), сравнительное правоведение

15 мая 2017 г. Некоммерческое партнерство «Объединение Корпоративных Юристов» (ОКЮР) при участии Конституционного Суда РФ, ФАС и Минюста России и поддержке аудиторско-консалтинговой компании EY, юридических фирм Dentons и Goltsblat BLP провело VII Ежегодную научно-практическую конференцию на тему «Футурология в юриспруденции. Как сделать новые российские юридические идеи глобальными» в рамках Петербургского Международного Юридического Форума.

6 июня 2017 г. представители ФАС России приняли участие в работе ставшего уже традиционным круглого стола, организованного Объединением Корпоративных Юристов (ОКЮР). На круглом столе обсудили антимонопольное регулирование в розничной торговле и финансовом секторе, последние тенденции правоприменения в сфере рекламы и недобросовестной конкуренции.

В статье рассматриваются положения закона, который регулирует амбициозную программу реновации Москвы, предложенную мэром в 2017 г. для замены устаревшего жилья. Автор подчеркивает связь реновации с институтом изъятия недвижимости для публичных нужд и критически оценивает попытку федерального законодателя дать субъекту Федерации — Москве — полномочия по поквартальному сносу. Представляется правильным при подготовке подобных инициатив проводить широкое общественное обсуждение для получения обратной связи, а также тщательно изучать зарубежный опыт. Экспроприация — это крайняя мера, к которой прибегают в отсутствие более эффективных стратегий развития города, когда обычные механизмы не годятся. Автор полагает, что государство при перемещении жителей из их домов должно компенсировать и «сентиментальные ценности».

---

Ключевые слова: реновация, Москва, изъятие, публичная нужда, компенсация, сентиментальные ценности

Экономическая преступность приобрела характер угрозы национальной безопасности России. Одновременно законодатель следует тенденции к смягчению ответственности лиц, совершающих преступления в сфере экономической деятельности. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 № 48 констатировало наличие особенностей уголовного судопроизводства по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Однако, по мнению автора, высшим судом учтены не все процессуальные особенности, а материально-правовая база такого производства шире, чем отмечено Пленумом.

---

Ключевые слова: экономическая безопасность, дифференциация уголовного судопроизводства, преступления в сфере экономической и предпринимательской деятельности, постановление Пленума Верховного Суда РФ

Понимание того, что является общеизвестным фактом, не может быть достигнуто без разработки возможностей проверки выводов суда о том, является ли конкретное обстоятельство общеизвестным или нет, в апелляционном порядке. Это влечет необходимость отказаться от безусловной известности такого обстоятельства всем членам состава суда, что требует введения процедуры проверки обстоятельства на общеизвестность. Неверно отделять доказывание общеизвестности факта от доказательства его существования, поскольку доказательство общеизвестности обстоятельства для целей использования его как основания для освобождения от доказывания во всех случаях тождественно доказательству существования этого обстоятельства. Таковую проверку суд и первой, и апелляционной инстанции должен производить ex officio идентичным образом — посредством критического обращения к нескольким общедоступным источникам информации.

---

Ключевые слова: доказывание, освобождение от доказывания, общеизвестные факты, принцип состязательности

Правовые последствия транснационального учета ценных бумаг и сделок с ними часто выходят за пределы разумных ожиданий сторон. Значительные риски порождают не только различающиеся позиции правопорядков по поводу статуса ценной бумаги как объекта права и применимых коллизионных привязок, но и экстратерриториальное действие иностранного публичного права. В частности, наличие в регулировании института ценных бумаг публичного элемента иногда становится основанием для исключения автономии воли сторон и открывает возможности для экстратерриториального применения норм публичного права к правоотношениям сторон. Статья посвящена анализу оснований и практики экстратерриториального применения законов США в сфере регулирования рынка ценных бумаг. Практическая актуальность исследования экстратерриториальности подтверждается недавними судебными процессами, например делом о раскрытии по инициативе американского регулятора банком UBS AG информации в нарушение норм инкорпорации банка. С последствиями экстратерриториальности также регулярно сталкиваются некоторые российские корпорации, ведущие бизнес в США (например, ПАО «Газпром» и пр.1). Американское право выбрано предметом исследования в силу уникального методологического подхода в определении пределов действия норм, а также по практическим соображениям: именно рынок ценных бумаг США сегодня является наиболее востребованным, а позиция регулирующих органов — наиболее жесткой.

---

Ключевые слова: экстратерриториальная юрисдикция, рынок ценных бумаг, фондовый рынок США, частно-публичное регулирование, учет ценных бумаг

Статья посвящена проблеме реализации права акционера на получение дивидендов, которая согласно действующему корпоративному законодательству Российской Федерации ставится в зависимость исключительно от решений совета директоров и общего собрания акционеров. Экономический анализ права на получение дивидендов показывает, что такое регулирование, особенно в странах с концентрированной системой корпоративного контроля, может приводить к оппортунистическому поведению мажоритариев. Обращаясь в качестве примера к практике судов США, в наибольшей мере учитывающих экономические аргументы сторон, автор приходит к выводу о необходимости введения более тонкого правового регулирования дивидендной политики, допускающего в исключительных случаях вторжение судов во внутренние дела корпорации. В частности, предлагается допустить возможность опровержения общего правила обоснованности решения о невыплате дивидендов, если такое решение не имеет под собой экономических оснований. Еще одним способом решения проблемы является введение ответственности акционера непосредственно перед акционером.

---

Ключевые слова: право на получение дивидендов, экономический анализ права, дисперсная система корпоративного контроля, концентрированная система корпоративного контроля, правило бизнес-решения

В статье анализируется вопрос, всегда ли залогодержатель вправе выбрать, реализовывать свое право в общем порядке или воспользоваться залоговым преимуществом. Автор обращается к ч. 2 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о которой часто забывают на практике, рассуждает об обоснованности действующих правил. В статье уделяется внимание зарубежному опыту, в частности анализируется предоставляемое должнику некоторыми правопорядками так называемое возражение beneficium excussionis realis (т.е. возражение против осуществления исполнительного производства в связи с наличием у кредитора права залога). Рассматривая вопрос de lege ferenda, автор моделирует различные ситуации и пытается найти оптимальное решение для каждой из них.

---

Ключевые слова: залог, преимущество, залоговый кредитор, автономия воли, исполнительное производство

В статье исследуется проблема поиска пределов использования автономными учреждениями средств, имеющих бюджетное происхождение, для собственных нужд в связи с появлением в законодательстве в рамках реформирования статуса государственных (муниципальных) учреждений нового вида субсидий, цели которых не связаны с выполнением учреждениями государственных (муниципальных) заданий. Отсутствие в законодательстве ограничений для определения учредителем оснований предоставления бюджетным и автономным учреждениям таких субсидий создает условия для возможных злоупотреблений, а их выделение нередко воспринимается антимонопольными органами как способ обхода законодательства о госзакупках и становится предметом судебной оценки. При этом определяющим в процессе разграничения государственных (муниципальных) нужд и нужд автономных учреждений должно быть не соответствие расхода задачам и функциям учредителей, а его направленность на создание условий, необходимых для осуществления автономными учреждениями деятельности, оправдывающей цель их создания (экономического обособления).

---

Ключевые слова: государственные (муниципальные) нужды, госзакупки, автономные учреждения, Закон о контрактной системе, антимонопольный контроль

Модельные правила европейского частного права предусматривают возмещение вреда, причиненного распространением конфиденциальной информации (VI.–2:205: Loss upon breach of confidence). Источником нормы послужила доктрина breach of confidence, родившаяся в Англии, а впоследствии включенная в ст. 8 и 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и принятая в России (ст. 152.2, п. 4 ст. 434.1 ГК). В настоящей статье рассматриваются появление и развитие данной доктрины в Англии, ее стилевые особенности и применение.

---

Ключевые слова: breach of confidence, конфиденциальная информация, убытки