Июль 2017 Теория и практика
 
К вопросу о разграничении государственных (муниципальных) нужд и нужд автономных учреждений при оценке соответствия закупок требованиям антимонопольного законодательства


 

В статье исследуется проблема поиска пределов использования автономными учреждениями средств, имеющих бюджетное происхождение, для собственных нужд в связи с появлением в законодательстве в рамках реформирования статуса государственных (муниципальных) учреждений нового вида субсидий, цели которых не связаны с выполнением учреждениями государственных (муниципальных) заданий. Отсутствие в законодательстве ограничений для определения учредителем оснований предоставления бюджетным и автономным учреждениям таких субсидий создает условия для возможных злоупотреблений, а их выделение нередко воспринимается антимонопольными органами как способ обхода законодательства о госзакупках и становится предметом судебной оценки. При этом определяющим в процессе разграничения государственных (муниципальных) нужд и нужд автономных учреждений должно быть не соответствие расхода задачам и функциям учредителей, а его направленность на создание условий, необходимых для осуществления автономными учреждениями деятельности, оправдывающей цель их создания (экономического обособления).



М.В. Кустова