Журнал ЗАКОН

На вопросы главного редактора журнала «Закон» Александра Верещагина, генерального директора Издательской группы «Закон» Владимира Багаева и шеф-редактора журнала «Закон» Владимира Румака отвечает декан факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Вадим Александрович ВИНОГРАДОВ

Комментарии Е. Борисовой, Д. Тузова, В. Яркова, М. Михеенковой, А. Русецкого, Т. Тухватуллина, В. Авилкина 8 июля 2020 г. Верховный Суд РФ утвердил Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям (далее — Обзор), в котором указал, что суды должны проявлять процессуальную активность, если подозревают, что требования предъявлены истцом для легализации преступных доходов и вывода их за рубеж. В частности, суды могут признать сделку ничтожной по собственной инициативе, отказаться утверждать мировое соглашение, не принять признание иска ответчиком, не выдать судебный приказ и привлечь государственные органы к делу. Как Вы оцениваете такую активную роль суда? С этим вопросом мы обратились к экспертам.

Спортивные федерации и организации применяют дисциплинарные санкции к своим прямым и косвенным членам в целях поддержания действенности норм актов, регламентов. Санкция выступает нормативно определенной негативной формой реагирования на нарушение. Тем не менее инструментарий воздействия не ограничивается дисциплинарной ответственностью и может предусматривать применение к субъектам спорта, совершившим нарушение норм актов, регламентов, иных мер. Спортивные федерации и организации могут связывать такие меры с процессами управления и организации соревнований, тем самым наделяя их наименованием «административные». Вместе с тем система сосуществования административных мер и дисциплинарных санкций кажется логичной и адекватной спортивным правонарушениям только на первый взгляд. Юридическое закрепление административной меры демонстрирует фактическую идентичность оснований и целей применения с дисциплинарными санкциями. Как следует из рассмотренной авторами правоприменительной практики, подобные меры претендуют на иммунитет к проверке на соблюдение неотъемлемых правовых гарантий субъектов спорта, поскольку не являются санкциями. Следовательно, к мерам не применяются общетеоретические, фундаментальные принципы права, такие как недопустимость двойного привлечения к ответственности за одно нарушение; соразмерность санкции совершенному правонарушению и др. УЕФА достаточно давно использует административную меру по отстранению клуба от участия в соревновании за манипулирование результатом, что позволяет говорить о сформировавшейся практике дисциплинарных юрисдикционных органов УЕФА, а также Спортивного арбитражного суда. Мы рассмотрим данную меру через призму правоприменительных решений названных органов по разрешению споров и обратим внимание на дуализм позиций о ее природе и непоследовательности позиций об особенностях ее применения. Авторы придерживаются мнения о необходимости признания дисциплинарной природы этой меры и, как следствие, отказа от ее использования одновременно с дисциплинарной санкцией в регулировании УЕФА.

---

Ключевые слова: регламенты УЕФА, манипулирование результатами, практика УЕФА, практика Спортивного арбитражного суда (CAS), административные меры, дисциплинарные санкции

Статья посвящена исследованию вопросов надлежащего управления (good governance) в сфере спорта. Вкратце описаны подходы к объяснению понятия надлежащего управления. Авторы рассматривают роль и значение экстраправового нормативного регулирования в сфере спорта (lex sportiva) и Международного спортивного арбитражного суда для обеспечения и удержания надлежащего управления в сфере спорта. Подробно разбираются понятие lex sportiva и значение Международного спортивного арбитражного суда для формирования и развития lex sportiva. Авторы представляют концепт ключевых метафункций Международного спортивного арбитражного суда по обеспечению надлежащего порядка в сфере спорта.

---

Ключевые слова: спортивное право, lex sportiva, спорт, надлежащее управление (good governance)

В последнее время участились случаи нарушения прав и интересов спортсменов, что приводит к возникновению споров преимущественно между спортивными организациями и спортсменами. Несмотря на существование разных механизмов разрешения споров, права спортсменов зачастую остаются незащищенными. В чем причина? В отсутствии пределов автономности спортивных организаций, а также в том, что некоторые спортивные организации не соблюдают общепризнанные принципы и нормы права, государственное и надгосударственное правосудие недоступно для спортсменов, а сами спортсмены не являются самостоятельными субъектами спортивного права.

---

Ключевые слова: защита, право, спортсмен, арбитраж, автономность, юрисдикционный орган, спортивная организация

Принцип автономии спорта долго не предполагал четких обязательств спортивных организаций в сфере соблюдения прав человека: международно-правовые обязательства на них не распространяются, так как они не являются субъектами международного публичного права, а добровольно такие обязательства они на себя не принимали. С 2010 г. к проблематике прав человека в спорте стал обращаться Совет по правам человека ООН. Международный олимпийский комитет активно участвует в дискуссиях, инициируемых СПЧ ООН. Ряд положений, связанных с правами человека, отражен в Олимпийской хартии, хотя МОК до сих пор не выработал отдельного документа в этой области. В 2017 г. Международная федерация футбола первой среди международных федераций, признаваемых МОК, выработала Политику ФИФА в области прав человека, в которой определила проблемные зоны: трудовые права лиц, привлекаемых деловыми партнерами ФИФА; приобретение земли и жилищные права; дискриминация; обеспечение охраны и безопасности зрителей; права игроков. Консультативный совет ФИФА по правам человека представляет регулярные доклады с обозначением актуальных проблем и рекомендациями по их урегулированию. ФИФА демонстрирует готовность закрепить обязательства своих главных органов, национальных футбольных ассоциаций и конфедераций в сфере соблюдения прав человека.

---

Ключевые слова: права человека, автономия спорта, спортивные организации, Совет по правам человека ООН, МОК, ФИФА

Новейшая история России богата на проведение крупнейших международных спортивных турниров, при подготовке которых было принято значительное число специальных нормативных актов, посвященных вопросам организации и проведения таких соревнований. Россия, практически не имевшая опыта проведения состязаний такого уровня, должна была разработать специальную нормативную базу с нуля, учитывая как международный опыт, так и требования иностранных организаторов. В настоящей статье автор, который непосредственно вовлечен в подготовку многих нормативных актов, регулирующих организацию и проведение крупнейших спортивных соревнований, рассматривает особенности строительства специального правового регулирования, соотношение общих и специальных правил околоспортивного законодательства.

---

Ключевые слова: нормативный акт, нормативно-правовая база, закон, льготы

Доходы чиновников — Русский британский лорд — Олигархи как «агенты влияния» — Внесудебное банкротство граждан и план большой реформы — Повышение налогов и льготы для «российских офшоров» — Судейские кадры — РУСАДА и ОКР — Спортивные споры — Взрыв в Бейруте — Расследования ФСБ — Дело адвокатов — Дело Фургала — Выборы в Белоруссии — ЧВК Вагнера — Вакцина от коронавируса — Криптовалюты — Инцидент с Навальным

3 июля 2020 г. поединок ОКЮР «Битва титанов» собрал на арене консультантов и юристов внутренних юрподразделений компаний. В роли рефери дружеского состязания выступила Александра Нестеренко, президент ОКЮР.

Компания «Силовые машины» укрепила свои лидирующие позиции на мировом рынке энергомашиностроения, завершив глобальную реформу системы управления интеллектуальной собственностью. Грандиозный проект, в работе над которым принимали участие различные подразделения компании, сопровождала команда международной юридической фирмы Dentons, в которую входили Виктор Наумов, партнер и руководитель российской практики в области ИС, ИТ и телекоммуникаций, Анастасия Загородная, советник и руководитель департамента по управлению ИС в Санкт-Петербурге, юристы Светлана Лялькова, Ксения Смирнова и помощник юриста Илона Черных. В ходе реформы, проведенной в 2019–2020 гг., был выполнен комплекс мероприятий, нацеленный на совершенствование существующих и внедрение новых сквозных бизнес-процессов управления технологиями и объектами интеллектуальной собственности, изменение патентной стратегии, а также защиту конструкторской и технологической документации. В настоящее время все процедуры — от создания и приобретения до использования и защиты прав — систематизированы благодаря использованию единого автоматизированного Реестра объектов ИС, учитывающего особенности жизненного цикла продукции энергомашиностроения. По итогам реформы также запущена программа обучения сотрудников различных подразделений компании.

В статье рассматриваются вопросы соответствия требованиям законодательства о персональных данных систем электронных пропусков и приложения «Социальный мониторинг», имплементированных в Москве в качестве мер по борьбе с коронавирусной инфекцией. По результатам анализа общедоступных документов, регламентирующих порядок использования данных систем, и заявлений официальных лиц делается вывод о несоответствии таких систем требованиям законодательства о персональных данных. Также приводится мнение автора о том, как можно было бы обеспечить такое соответствие в будущем, что потребует внесения изменений в федеральное законодательство.

---

Ключевые слова: социальный мониторинг, электронные пропуска, согласие на обработку персональных данных, алгоритмическое принятие решений

Статья посвящена особенностям исполнения обязательств, где так или иначе присутствуют цифровые технологии. Автор приходит к выводу, что цифровая технология применительно к исполнению обязательства может либо являться способом исполнения (смарт-контракты, передача блага по цифровым средствам коммуникации и т.п.), либо создавать объект права, составляющий предмет исполнения (криптовалюты), либо обеспечивать учет прав, передаваемых в ходе исполнения (токены, цифровая коммуникация с реестрами). В статье предлагаются принципы разрешения правовых проблем в сфере исполнения обязательств с использованием цифровых технологий, а также приводятся некоторые соображения относительно правового регулирования исполнения обязательств в рамках смарт-контрактов.

---

Ключевые слова: смарт-контракт, токен, цифровые права, исполнение обязательств, цифровые средства коммуникации, момент исполнения обязательства

Настоящая статья представляет собой развитие авторской концепции, согласно которой имущественное положение сторон условно-отлагательного обязательства следует рассматривать не только с точки зрения возможных будущих прав и обязанностей, но и с точки зрения уже наличествующих шансов/рисков, имеющих самостоятельную (независимую от наступления или ненаступления условия, оторванную от возможных будущих прав и обязанностей) имущественную ценность и принципиально объектоспособных. В ней анализируются ситуации, в которых такие шансы и риски de lege ferenda могут проявлять или de lege lata уже проявляют свою недоговорную объектоспособность. С точки зрения объектоспособности шансов и рисков рассматриваются, в частности, вопросы, связанные с недобросовестным воспрепятствованием наступлению отлагательного условия, банкротством и ликвидацией сторон условно-отлагательного обязательства, универсальным правопреемством в таком обязательстве, коллизией интересов предшествующего условного и последующего безусловного залогодержателей в случае, когда обращение взыскания по безусловному требованию опережает наступление отлагательного условия. Обосновывается вывод, что политика и практика обращения с шансами и рисками из условно-отлагательных обязательств должны быть направлены на расширение сферы недоговорных проявлений объектоспособности таких шансов и рисков.

---

Ключевые слова: условное обязательство, условное требование, условный долг, шанс, риск

В статье рассматриваются препятствия и перспективы признания криптовалюты предметом преступлений против собственности. Автор приходит к выводу, что криптовалюта должна признаваться предметом преступления вне зависимости от соблюдения или нарушения установленных правил ее оборота потерпевшим. Необходимо отказаться от физического признака предмета хищения и пересмотреть действующую систему норм об уголовной ответственности за имущественные преступления, чтобы эффективно охранять отношения по обороту криптовалюты и других неовеществленных имущественных благ. Для определения размера похищенного при отсутствии информации о стоимости похищенной криптовалюты следует руководствоваться заключением эксперта или специалиста

---

Ключевые слова: криптовалюта, альтернативные средства расчета, предмет хищения

В статье рассматривается проблема, за рубежом известная как expert shopping: практика подбора экспертов, которые поддерживают позицию сторон по спорным вопросам, с целью повлиять на содержание экспертного заключения и предрешить исход дела в суде. Авторы анализируют предпосылки проблемы, а также условия и способы ее возможного решения в контексте российского гражданского (арбитражного) процесса.

---

Ключевые слова: expert shopping, подбор экспертов, эксперт, экспертное заключение

В статье представлены результаты комплексного социально-правового исследования, посвященного вопросам привлечения граждан к участию в суде в качестве присяжных заседателей. Выявлены и проанализированы причины, по которым граждане уклоняются от явки в суд в случае получения повестки о вызове их в качестве кандидатов в присяжные заседатели. По итогам сформулированы предложения о том, как побудить граждан к участию в осуществлении правосудия. Предложены оптимальные формы взаимодействия аппаратов судов с кандидатами в присяжные заседатели при их приглашении в суд.

---

Ключевые слова: социально-правовое исследование, организация деятельности суда, суд присяжных, привлечение граждан к участию в правосудии

Суд ЕС наряду с другими международными судами имеет право применять обеспечительные меры, направленные на сохранение прав сторон спора и предотвращение серьезных и необратимых последствий, что может сделать окончательное решение по спору неэффективным. Однако применение обеспечительных мер не должно предопределять окончательное решение по основному спору. Сам Суд ЕС считает, что такие меры должны применяться в исключительных случаях, особенно в исках Европейской комиссии против государств. Для этого Суд ЕС установил чрезвычайно высокий порог доказывания заявителем наличия трех условий, которые, по мнению Суда, необходимы для принятия им решения об обеспечительных мерах в конкретном деле: (а) рассмотрение основного иска должно иметь разумные шансы на успех; (б) должны присутствовать срочность и (в) риск нанесения серьезного и непоправимого ущерба. При этом должны быть приняты во внимание интересы других лиц (сторон спора, третьих лиц или государств — членов ЕС). Особенности обеспечительных мер в исполнении Суда ЕС, которые сближают его с национальными судами и не встречаются у других международных судов, включают в себя (а) право потребовать предоставить встречное обеспечение у стороны, просящей Суд об обеспечительных мерах, а также (б) отсутствие у него права применять обеспечительные меры по собственной инициативе. В рассмотренных в статье так называемых польских делах Суд ЕС впервые в международном правосудии сформулировал основания финансовой ответственности в виде пеней за каждый день неисполнения предписанных Судом ЕС обеспечительных мер.

---

Ключевые слова: обеспечительные меры, Суд ЕС, Европейская комиссия, Польша