Журнал ЗАКОН
Суд ЕС наряду с другими международными судами имеет право применять обеспечительные меры, направленные на сохранение прав сторон спора и предотвращение серьезных и необратимых последствий, что может сделать окончательное решение по спору неэффективным. Однако применение обеспечительных мер не должно предопределять окончательное решение по основному спору. Сам Суд ЕС считает, что такие меры должны применяться в исключительных случаях, особенно в исках Европейской комиссии против государств. Для этого Суд ЕС установил чрезвычайно высокий порог доказывания заявителем наличия трех условий, которые, по мнению Суда, необходимы для принятия им решения об обеспечительных мерах в конкретном деле: (а) рассмотрение основного иска должно иметь разумные шансы на успех; (б) должны присутствовать срочность и (в) риск нанесения серьезного и непоправимого ущерба. При этом должны быть приняты во внимание интересы других лиц (сторон спора, третьих лиц или государств — членов ЕС). Особенности обеспечительных мер в исполнении Суда ЕС, которые сближают его с национальными судами и не встречаются у других международных судов, включают в себя (а) право потребовать предоставить встречное обеспечение у стороны, просящей Суд об обеспечительных мерах, а также (б) отсутствие у него права применять обеспечительные меры по собственной инициативе. В рассмотренных в статье так называемых польских делах Суд ЕС впервые в международном правосудии сформулировал основания финансовой ответственности в виде пеней за каждый день неисполнения предписанных Судом ЕС обеспечительных мер.
С.Д. Пименова