Журнал ЗАКОН

На вопросы главного редактора журнала «Закон» Александра Верещагина и шеф-редактора Владимира Румака отвечает президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Мария Викторовна ТЕРЕХОВА

Комментарии М. Якушева, С. Пугинского, Ю. Старилова, Г. Есакова, Н. Травкиной, А. Рябова В марте 2019 г. Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев дал распоряжение подготовить концепцию нового Кодекса об административных правонарушениях РФ, без преобразования которого невозможна успешная реформа контрольно-надзорной деятельности. 10 июня 2019 г. проект Концепции был опубликован для обсуждения на сайте Правительства. «Что Вы ждете от реформы КоАП?» — с таким вопросом мы обратились к экспертам.

В статье рассмотрены вопросы модификации модели нотариата в условиях процессуальной и технологической революций. Дана характеристика основных мировых моделей нотариата, которые оказывают влияние на развитие и содержание ключевых принципов нотариального права. Высказаны рекомендации по дальнейшему развитию модели российского нотариата с учетом зарубежного опыта и тенденций развития общественных отношений и технологий, связанных с дематериализацией и деритуализацией правовых процедур.

---

Ключевые слова: нотариат, принципы, дематериализация, деритуализация, правовые процедуры

В статье освещаются ключевые векторы развития российского нотариата на ближайшие годы: обеспечение стабильности гражданского оборота недвижимости, перспективы введения новых форм нотариальной деятельности (удаленный и дистанционный нотариат), а также решение проблемы дисбаланса в системе самофинансирования нотариальной деятельности. Каждое из этих направлений сопряжено с определенными вызовами, на которые нотариальное сообщество пытается ответить в рамках участия в разработке соответствующих законопроектов. О них также вкратце рассуждают авторы в настоящей статье.

---

Ключевые слова: услуги нотариуса, вызовы нотариата, нотариальный тариф, удаленный нотариат, дистанционный нотариат

«Услуги правового и технического характера» — расхожая фраза, за которой кроется давняя традиция нотариусов взимать за свою работу оплату в несколько раз больше тарифов, установленных законом. Навязывать эти услуги запретили Конституционный и Верховный суды, но за последний год их правовые позиции были дезавуированы поправками в закон и свежей судебной практикой. В статье обобщены основные проблемные вопросы, связанные с платой за «услуги правового и технического характера»: она дублирует нотариальный тариф, а ее размер не зависит от того, была ли услуга фактически оказана и если да, то в каком объеме. Несмотря на многолетние попытки нотариата узаконить обязательность оплаты таких услуг, эти ключевые вопросы до сих пор остаются без ответа, а также без экспертной и общественной дискуссии.

---

Ключевые слова: нотариальный тариф, оплата услуг правового и технического характера, содержание нотариальных действий, Конституционный Суд Российской Федерации

Статья посвящена влиянию, которое на правила нотариальной удостоверительной деятельности оказывает закрепленный в ст. 1 ГК РФ принцип добросовестности участников гражданских правоотношений. Функция правового совета требует от нотариуса знать стандарты добросовестного поведения на различных товарных рынках и разъяснять их сторонам сделки, с тем чтобы их невыполнение не могло быть поставлено им в упрек в будущих судебных спорах. Формализм нотариальной процедуры, не учитывающей действие принципа добросовестности, должен уйти в прошлое. Правила совершения нотариальных действий и материальный закон должны быть синхронизированы таким образом, чтобы нотариус не нес обязанности удостоверения сделки в условиях очевидности недобросовестного поведения ее сторон.

---

Ключевые слова: нотариус, правила совершения нотариальных действий, функция правового совета, принцип добросовестности, стандарты добросовестного поведения

В статье критикуется определение нотариального удостоверения сделки, включенное в ГК РФ в 2013 г., обосновывается отсутствие регулирующего воздействия новой нормы. Анализируются ошибки судебной практики, связанные с предъявлением формальных требований к нотариальному акту. На основе анализа судебной практики исследуется вопрос о значении подписи при совершении сделки.

---

Ключевые слова: нотариальная форма сделки, подписание сделки, процедура нотариального удостоверения сделки, оценка регулирующего воздействия закона

В статье рассмотрены проблемы становления электронного нотариата в Российской Федерации. Проанализированы характерные особенности электронных нотариальных действий в странах с более передовыми цифровыми технологиями. Выявлена и обоснована необходимость дальнейшего развития законодательного регулирования электронных нотариальных действий, в том числе удаленных. На основе проведенного исследования автор приходит к выводу о необходимости дополнить существующие нормы Основ законодательства о нотариате для формирования единой практики их применения на всей территории РФ.

---

Ключевые слова: информационные технологии, электронный нотариат, нотариальная практика, информатизация общества, единая информационная система нотариата

Последствия дела Голунова. — Ведомственная экспертиза по уголовным делам. — Заключение под стражу и дело Калви. — Госслужба — не место для организованного преступного сообщества? — Силовики и бизнес. Банки блокируют всех. — Уклонение от уплаты налогов — длящееся преступление. — Новый КоАП. — Регуляторная гильотина. — Кража недвижимости с помощью электронной подписи. — Люди как сервисы. — Нелегальный Legal Tech. — «Вредные» эскроусчета. — И снова реформа вещного права. — Совместные завещания и наследственные договоры. — Процент цитирования чужих произведений.

В настоящей статье авторами рассматривается актуальная судебная практика по приведению в исполнение решений как иностранных арбитражных учреждений и судов, так и российских третейских судов, касающаяся применения норм российского права о публичном порядке за период, прошедший с принятия ВАС РФ Информационного письма № 156 в 2013 г. В работе выделяются наиболее распространенные случаи применения судами оговорки о публичном порядке. В результате исследования авторы приходят к главному выводу, что принятие Информационного письма не оказало ожидаемого эффекта ограничения расширительного толкования арбитражными судами категории публичного порядка.

---

Ключевые слова: публичный порядок, приведение в исполнение решений, отказ в признании решений, оговорка о публичном порядке, международный коммерческий арбитраж, третейские суды

В статье анализируется уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за организованную преступную деятельность лица, занимающего высшее положение в криминальной иерархии (ч. 4 ст. 210 УК РФ). Рассматриваются результаты соответствующей правоприменительной практики и факторы, ее обусловливающие: конститутивные недостатки самой нормы, теоретическая и методическая неразработанность темы, отсутствие в системе правоохранительных органов подразделений, способных и мотивированных эффективно выявлять и расследовать рассматриваемые преступления, и др. Критической оценке подвергаются разъяснения по данной теме, сделанные Пленумом Верховного Суда РФ, обосновываются авторские рекомендации о толковании рассматриваемой уголовно-правовой нормы. Оцениваются аргументы по ограничению либо расширению круга субъектов, подлежащих ответственности, а также внесенные в 2019 г. в УК РФ изменения, относящиеся к ч. 4 ст. 210. На примере очерченного ею преступления обосновывается предложение по усовершенствованию форм федерального статистического наблюдения за выявляемой преступностью. Показывается возможная профилактическая роль рассматриваемой нормы и ее потенциальная востребованность на практике.

---

Ключевые слова: организованная преступность, коррупция, высшее положение в преступной иерархии, преступное сообщество, преступная организация, подразделения преступных формирований, структурированная организованная группа, преступные лидеры, оценочные понятия

За десять лет с момента принятия Хартия ЕС об основных правах не стала столь же исследуемым и обсуждаемым в юридическом сообществе документом, каким является Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Одной из немногих точек приложения Хартии для российских юридических и физических лиц являются дела об исключении из санкционных списков ЕС. Исследование практики Суда ЕС по данной категории дел позволяет увидеть, какие из гарантированных прав заявители могут привлечь себе в помощь. Если нарушение большинства из предусмотренных Хартией прав не приблизит к исключению из списка, то обращение к некоторым из них, например правам на эффективные средства судебной защиты и на доступ к правосудию, надлежащее управление и доступ к документам учреждений Союза, может побудить Суд ЕС глубже рассмотреть степень соблюдения Советом ЕС этих прав заявителя. Суд не занят поиском баланса между интересами общей внешней политики и безопасности (ОВПБ) и соблюдением прав включенных в списки лиц. Администрирование списков будет считаться надлежащим, а цели ОВПБ достижимыми, только если основные права фигурантов не нарушены.

---

Ключевые слова: ограничительные меры, санкции, санкционный список, Суд ЕС, ОВПБ, Хартия ЕС об основных правах, права человека

Самый распространенный ответ на вопрос об объектах надзорного обжалования в гражданском процессе сводится к тому, что такие объекты исчерпывающим образом определены в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, поскольку в ней сформулирован закрытый их перечень. Но как в судебной практике, так и в процессуальной доктрине встречается другая позиция, согласно которой объекты надзорного обжалования не исчерпываются судебными постановлениями, включенными в указанную норму права. Для объективной оценки обоих подходов требуется анализ основных подлежащих учету юридических реалий с учетом баланса правовых интересов, которые затрагиваются в данном случае. Этому и посвящена настоящая статья.

---

Ключевые слова: объекты надзорного обжалования, надзорное производство в гражданском процессе, судебная практика, процессуальная доктрина, баланс правовых интересов

Настоящая статья стремится найти подтверждение или опровержение гипотезы о том, что современный российский арбитражный процесс является профессиональным судебным процессом. Делается промежуточный вывод о том, что восприятие профессионального судебного процесса как ориентированного на профессиональных участников несколько устарело. Взамен этой позиции автором выдвигается и обосновывается тезис о том, что главным признаком профессионального судебного процесса является эффективное процессуальное взаимодействие суда и лиц, участвующих в деле. Вместе с тем проведенный анализ судебной практики наталкивает на вывод о достаточно формальном взаимодействии суда и сторон, которое крайне сложно признать эффективным. Данное обстоятельство указывает на преждевременность рассмотрения российского арбитражного процесса как профессионального. По итогам исследования сделан вывод, что для придания арбитражному процессу профессионального характера необходимо не только кардинальное изменение подходов судебной практики, но и фундаментальное изменение общей психологии взаимодействия суда и сторон.

---

Ключевые слова: «профессионализация» арбитражного процесса, профессиональный арбитражный процесс, взаимодействие суда и сторон

Совсем недавно конструкция заверений об обстоятельствах (ст. 431.2 ГК РФ) получила новые разъяснения Верховного Суда. В настоящей статье рассматриваются ключевые проблемы отечественного аналога representations & warranties, в частности вопросы при- роды ответственности, вины, стандарта должной осмотрительности, срока действия обязательства и места неустойки в системе способов защиты прав реципиента недостоверной информации. Анализируются решения, предлагаемые Пленумом ВС РФ, с точки зрения доктринальных подходов и во взаимосвязи с первой текущей практикой применения положений ст. 431.2 ГК РФ.

---

Ключевые слова: заверения об обстоятельствах, заверения и гарантии, договорная и деликтная ответственность, срок в обязательстве, убытки, неустойка

Автор рассматривает критерии правомерного цитирования. На основе анализа российской судебной практики и зарубежного опыта исследует проблему цитирования нетекстовых произведений: фотографических, художественных, музыкальных произведений. В статье разграничивается институт правомерного цитирования и иллюстрирования.

---

Ключевые слова: авторское право, правомерное цитирование, литературные произведения, фотографии, иллюстрирование

На основе российского и европейского опыта автор исследует содержательные элементы понятия «частная жизнь гражданина», проблему соблюдения баланса между интересами отдельного лица и правом общества на информацию. На примерах из проанализированной судебной практики демонстрируются нарушения права на неприкосновенность частной жизни, возможные пути решения коллизии между положениями ст. 152.2 и 152 ГК РФ. Также получил отдельное освещение вопрос об охране частной жизни публичных лиц, который приобретает особую актуальность в связи с внесением в Государственную Думу законопроекта № 563156-7 «О внесении изменений в статьи 152.1 и 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации».

---

Ключевые слова: право на неприкосновенность частной жизни, персональные данные, физическая и психологическая неприкосновенность личности, публичные фигуры, представители власти, политические деятели, селебрити

Статья посвящена английскому пилотному проекту по раскрытию документов в Судах по делам бизнеса и собственности, действующему с 1 января 2019 г. и знаменующему собой очередной этап в реформировании порядка раскрытия документов. Автор анализирует ключевые изменения новой процедуры раскрытия, сравнивая их с реформами Джексона 2013 г. и Вулфа 1999 г.

---

Ключевые слова: раскрытие, раскрытие электронных документов, реформа гражданского процесса, английская система права