Журнал ЗАКОН

Одним из первых шагов Владимира Колокольцева на посту главы МВД стало создание расширенной рабочей группы по реформе ведомства. В ее состав вошли известные журналисты, адвокаты, правозащитники, общественные деятели. Самым очевидным недостатком предпринятых к настоящему моменту попыток системного реформирования МВД является подготовка соответствующих предложений силами собственных сотрудников ведомства. Общественное обсуждение Закона «О полиции» стало первым шагом к изменению сложившейся ситуации, однако учет пожеланий граждан, принимавших участие в обсуждении, не мог изменить изначально «ведомственную» концепцию Закона. Хочется надеяться, что с формирования рабочей группы начнется первая настоящая реформа МВД и мы в конечном итоге получим полицию, отвечающую общественным ожиданиям и по форме, и по содержанию. Ян Пискунов, главный редактор

Интервью Директора Федеральной службы судебных приставов А.О. Парфенчикова о статистике исполнения судебных решений, новых законодательных инициативах Службы, уголовной ответственности должников и многом другом.

Следственный комитет РФ подготовил законопроект, предусматривающий возрождение в уголовном процессе принципа установления объективной истины по уголовному делу. Он размещен на сайте Следственного комитета для общественного обсуждения. Глава СК РФ Александр Бастрыкин считает, что только на основе истинных знаний об обстоятельствах преступления возможно справедливое осуждение виновного и что восстановление этого института позволит обеспечить конституционные гарантии на справедливое правосудие и повысить степень доверия граждан к суду.
Адвокатское сообщество не согласилось с такой оценкой. На заседании Научно-консультативного совета Федеральной палаты адвокатов 25 апреля законопроект Следственного комитета был подвергнут критике. Среди высказанных опасений были отход от принципа состязательности в уголовном процессе, бесконечное возвращение дел на доследование и даже нарушение презумпции невиновности.
Совместим ли институт установления объективной истины судом по уголовному делу с современным уголовным процессом или это пережиток советского прошлого? Каковы будут практические последствия его введения?

На вопросы шеф-редактора журнала «ЗАКОН» Владимира Румака отвечает председатель первого судебного состава ФАС Московского округа Сергей Владимирович АЛЕКСЕЕВ

Статья посвящена вопросам ограничения ответственности иностранных государств в частноправовых спорах, возникающим при применении норм Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах, в том числе предусмотренных ею ограничений принципа государственного иммунитета и случаев отказа от иммунитета. Автор останавливается на изменениях российского процессуального законодательства, связанных с введением правил об иммунитете собственности центральных банков.

---

Ключевые слова: юрисдикционный иммунитет, концепция функционального иммунитета, судебный иммунитет, иммунитет от исполнительных действий, отказ от иммунитета, государство, государственная собственность

Рост активности государства в трансграничной инвестиционной сфере сопряжен с увеличением числа споров в международном инвестиционном арбитраже. При этом параллельно государства начинают сталкиваться с новыми подходами судов к долго считавшейся незыблемой концепции иммунитета от принудительного исполнения таких решений. Продемонстрировать новейшие тенденции в данной области призвана настоящая статья.

---

Ключевые слова: международный инвестиционный арбитраж, государственный иммунитет, иммунитет от принудительного исполнения решений, защита иностранного инвестора, двусторонний инвестиционный договор

Статья посвящена гарантиям, которые предоставляются иностранным инвесторам соглашениями о поощрении и защите капиталовложений, и тому, как эти гарантии могут быть использованы для защиты прав инвестора, предусмотренных договором с государством. В этом контексте рассматриваются гарантии соблюдения государством своих обязательств и справедливого и равного обращения, а также ограничения экспроприации.

---

Ключевые слова: инвестиционный арбитраж, защита иностранных инвестиций, двусторонние инвестиционные соглашения, экспроприация

Автор рассматривает основные проблемы применения бюджетного законодательства при привлечении государства к гражданско-правовой ответственности, обращая особое внимание на позиции Конституционного Суда РФ. Кроме того, сопоставляются бюджетно-правовой и гражданско-правовой подходы к регулированию межотраслевого отношения, возникающего из причинения государством вреда.

---

Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность, государство, бюджетное законодательство, межотраслевое регулирование, государственный орган, причинение вреда, предприниматель, возмещение вреда

В статье исследуется эффективность существующей системы публичных закупок в России. Автор приходит к выводу о необходимости ее централизации, а также создания условий для специализации и повышения квалификации органов, обеспечивающих государственный и муниципальный заказ, а также органов, уполномоченных рассматривать споры в данной сфере.

---

Ключевые слова: закупки, государственные и муниципальные нужды, государственный и муниципальный заказ, судебный порядок, административный порядок

Современные двусторонние инвестиционные соглашения — типичный инструмент защиты интересов крупных инвесторов. Зонтичные оговорки в них используются для попыток неосновательной трансформации частноправовой ответственности принимающих инвестиции государств в международно-правовую. Современный международный инвестиционный арбитраж (в частности, ICSID) не обеспечивает справедливого правосудия. Порочен и доминирующий прецедентный метод этого арбитража. Автором предлагаются практические меры по оздоровлению современной правовой основы двусторонних инвестиционных соглашений и международного инвестиционного правосудия.

---

Ключевые слова: ответственность государств, Комиссия международного права ООН, «диагональный» инвестиционный контракт, двусторонний инвестиционный договор, зонтичная оговорка, международный инвестиционный арбитраж

Автор анализирует недавнее решение Высшего Арбитражного Суда, в котором он впервые прямо сослался на доктрину estoppel для обоснования своей позиции. Несмотря на неоспоримый позитивный эффект от признания данной доктрины в российском праве, автор считает, что ее применение в деле, рассмотренном судом, не имело достаточных оснований и не способствовало справедливому разрешению спора.

---

Ключевые слова: эстоппель, мировое соглашение, толкование договоров, принципы толкования договоров, отказ от права

Организацию обвиняют в нарушениях, так как в свое время при размещении планов-графиков государственных заказов на официальном сайте она не учла заказы, размещенные в январе — марте 2012 г., а указала только те, которые планировались к размещению во II, III и IV кварталах 2012 г. Является ли это нарушением?

Настоящая статья является продолжением серии публикаций, цель которых — выделить концептуальные положения современного АПК, основные направляющие в его развитии.

---

Ключевые слова: арбитражный процесс, концепции АПК РФ, правовые риски, теория процессуального риска, принцип состязательности

В настоящей статье предпринята попытка рассмотреть свободные профессии как правовой и социальный институт, развившийся в условиях западного общества, но до настоящего времени не вполне оформившийся в России. На примере зарубежных стран показано, каковы законодательное регулирование этой сферы, критерии отнесения конкретных видов деятельности к свободным профессиям и какими могут быть подходы и правовые последствия квалификации определенного вида деятельности как относящегося к свободным профессиям. Также сформулированы некоторые идеи относительно возможного изменения российского законодательства в данной сфере. Статья является приглашением к исследованиям и дискуссии.

---

Ключевые слова: свободные профессии, фриланс, саморегулирование, саморегулируемые организации, предпринимательская деятельность

В статье анализируются положения проекта информационного письма Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения главы XI.1 Федерального закона об акционерных обществах» и приводится взгляд автора на существующие проблемы правового регулирования в сфере приобретения корпоративного контроля в России.

---

Ключевые слова: акционерное общество, корпоративный контроль, обязательное предложение, юридические факты, юридические состояния, аффилированные лица

В статье рассмотрена проблема различного применения норм материального права арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Автор приводит примеры разных подходов к разрешению споров, регулируемых одними и теми же нормами права, разных правовых позиций высших судебных инстанций. В статье предложены пути преодоления неединообразного применения права.

---

Ключевые слова: судебная практика, арбитражная практика, применение права, правовые позиции ВАС РФ, правовые позиции ВС РФ, формальная определенность права

Проанализировав действующий правовой режим банковской тайны и практические проблемы, возникающие в связи с его применением, автор приходит к выводу о необходимости концептуального пересмотра данного режима за счет введения процедуры передачи сведений, составляющих банковскую тайну, на основании соглашения между банком и получателем соответствующих сведений.

---

Ключевые слова: банковская тайна, конфиденциальная информация, банковские обязательства, банковские услуги, кредитные организации

В статье анализируются требования к контекстному наполнению рекламного сообщения, предъявляемые к рекламе услуг операторов подвижной связи как действующим законодательством, так и судебной практикой. Автор раскрывает правовые аспекты содержания рекламы услуг операторов подвижной связи, проблему полноты отражения существенной информации в рекламном сообщении, а также правовые последствия неуказания подобного рода информации в теле рекламы.

---

Ключевые слова: оператор подвижной связи, реклама, телекоммуникационные услуги, права потребителей

Статья посвящена роли «служб единого окна» в процессе совершенствования административных процедур, правовым проблемам организации таких служб в странах Евросоюза на примере Германии в рамках имплементации Европейской директивы об услугах. В статье представлен анализ российского законодательства об административных процедурах, осуществляемых по принципу «одного окна» через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; сквозь призму европейского опыта дается оценка проблем определения статуса МФЦ и совершенствования административных процедур с их участием.

---

Ключевые слова: административные процедуры, государственные услуги, муниципальные услуги, «служба единого окна», принцип «одного окна», Европейская директива об услугах, единое место обращения