Журнал ЗАКОН

Комментарий к определению Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 24.05.2018 № 18-КГ18-67 В комментируемом определении суд допускает существование такого основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, как невозможность осуществления строительства на данном земельном участке в соответствии с генеральным планом. В статье исследуется существование принципа соответствия положений правил землепользования и застройки генеральному плану. Автор предпринимает попытку ответить на вопрос о том, является ли генеральный план нормативно-правовым актом, а также анализирует возможность его квалификации в качестве документа прямого действия, непосредственно ограничивающего права субъектов градостроительной деятельности.

---

Ключевые слова: генеральный план, разрешение на строительство, зонирование, правовая определенность

Извлечение из Дайджеста новостей российского и зарубежного частного права Юридического института «М-Логос». Обзор подготовили: А.Г. Карапетов, директор Юридического института «М-Логос», профессор НИУ «Высшая школа экономики», главный редактор «Вестника экономического правосудия РФ», доктор юридических наук; С.В. Матвиенко, партнер юридической фирмы «Чурилов, Макаев, Матвиенко и партнеры», кандидат юридических наук; А.И. Мороз, управляющий партнер АБ «Эксиора», кандидат экономических наук; М.В. Сафонова, старший юрист юридической фирмы Salomons, магистр юриспруденции; Е.М. Фетисова, магистр юриспруденции, кандидат юридических наук. Отобраны наиболее интересные определения Верховного Суда РФ.

Обзор подготовили Д.М. Щекин, доцент кафедры финансового права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, управляющий партнер юридической компании «Щекин и партнеры», кандидат юридических наук; Л.И. Машков, ведущий юрист юридической компании «Щекин и партнеры».

Обзор подготовил А.Е. Солохин, государственный советник юстиции Российской Федерации 3-го класса, преподаватель Российского государственного университета правосудия.

Принцип добросовестности является непростой юридической категорией. При этом в теории и практике он рассматривается и понимается в разных качествах. В гражданском праве этот принцип закреплен формально и отражен в различных законодательных нормах, причем нормы о нем могут иметь различное содержание и регулятивное воздействие на правоотношения. В статье принцип добросовестности рассматривается в качестве нормы-правила. Проводится анализ существующих подходов к данной проблематике. Обосновывается подход, согласно которому принцип добросовестности в качестве нормы-правила представляет собой норму с двухуровневым содержанием.

---

Ключевые слова: принцип добросовестности, норма-правило, толкование

Существующее в цивилистической доктрине представление о штрафной функции института гражданско-правовой ответственности обусловливает необходимость исследования вопроса о возможности и допустимости сверхкомпенсации в гражданском праве. В качестве гражданско-правовых санкций штрафного характера обычно рассматривают такие меры ответственности, как неустойка, штраф за нарушение добровольного порядка удовлетворения требований потребителей, взыскание денежной суммы на случай неисполнения судебного акта. Автор критически оценивает сложившиеся в правовой литературе и судебной практике позиции о частноправовой природе «потребительского» штрафа и астрента. В статье определяются пределы сверхкомпенсационной защиты в отечественном гражданском праве, содержатся предложения по совершенствованию законодательства о защите прав потребителей, института неустойки, исключающие ситуацию необоснованного обогащения потерпевшего.

---

Ключевые слова: штраф, неустойка, астрент, гражданско-правовая ответственность, деликт

В статье обсуждается понятие причинно-следственной связи, которое имеет важнейшее значение в деликтном и договорном праве. Многие правопорядки разграничивают «фактическую» и «правовую» причинность. Имеется в виду, что убытки взыскиваются, когда не только налицо фактическая причинно-следственная связь между событиями, но еще и причина является правовой (терминология, впрочем, может варьироваться). То есть дополнительно выполняются некоторые установленные правом критерии. Более современный подход — не имплантировать их в концепцию причинности, а отдельно решать вопрос об освобождении от ответственности или ограничении ответственности причинителя убытков в соответствии с такими критериями. Философская, казалось бы, проблема причинно-следственных связей в действительности сводится к проблеме оптимального в политико-правовом смысле распределения ущерба между причинителем вреда и потерпевшим. Такая демистификация понятия причинности может значительно облегчить анализ сложных правовых вопросов взыскания убытков. В некотором смысле этот подход ставит процесс решения вопроса об ответственности за деликт с головы на ноги.

---

Ключевые слова: причинно-следственная связь, США, Англия, гражданско-правовая ответственность, деликт, договор

В правопорядках общего права признается, что доверенное лицо (управляющий, агент, консультант и т.д.), которое по своему усмотрению совершает сделки или дает профессиональные консультации в интересах доверителя, несет в отношении доверителя особые фидуциарные обязанности. К ним относятся обязанности заботливости, преданности (подразумевающая получение предварительного согласия на действия с конфликтом интересов) и предоставления информации. Доверитель во многих случаях может потребовать, чтобы доверенное лицо доказало исполнение таких обязанностей, а если оно не сможет это сделать — потребовать возместить потери имущества доверителя, которые доверенное лицо не смогло обосновать. Правила о фидуциарных обязанностях направлены на защиту доверителя, который в силу самой природы отношений находится в более слабой позиции, чем доверенное лицо. Доктрина фидуциарных обязанностей сложилась в особых условиях общего права и его систематики. Она по-разному применяется в разных юрисдикциях и претерпевает изменения в последние годы. Тем не менее подходы к набору фидуциарных обязанностей, переносу бремени доказывания на доверенное лицо, соотношению императивности и диспозитивности в фидуциарных обязанностях либо уже имеют параллели в континентальных юрисдикциях, либо успешно в них заимствуются. Они уже применяются в российском корпоративном праве. В настоящей статье делается вывод, что российское обязательственное право, в частности нормы о договорах на финансовом рынке, также нуждаются в функциональном эквиваленте фидуциарных обязанностей.

---

Ключевые слова: фидуциарные обязанности, фидуциарная ответственность, обязанность преданности, обязанность заботы, информационная обязанность, управление активами, профессиональные консультации

Статья посвящена такой малоизученной теме, как применение норм региональных КоАП, и показывает, что практика привлечения к ответственности носит ярко негативный характер для компаний. Суды не признают деяния малозначительными, не снижают размер ответственности и не заменяют наказание более мягким. Помимо этого, существует проблема совпадения или частичного совпадения объективной стороны составов административных правонарушений в федеральном и региональном законодательствах. Суды соглашаются с возможностью применения региональных правил, ссылаясь на их приоритет. В статье обосновывается, что такой подход ошибочен и требует исправления путем внесения уточнений в федеральный КоАП.

---

Ключевые слова: административная ответственность, КоАП