Используя инструменты трансакционного анализа, автор изучает правоотношения по поводу заключения и исполнения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Заключая такие соглашения, исполнительные органы вторгаются в полномочия законодательных, поскольку предопределяют расходы публично-правового образования, последующее утверждение в бюджете которых, однако, не гарантировано. В статье, в частности, рассказывается про открытое политико-правовое противостояние законодательных органов исполнительным в вопросе утверждения направлений бюджетных расходов в сфере ГЧП. Автор предлагает настроить систему сдержек и противовесов таким образом, чтобы сбалансировать социальный и коммерческий интересы в привлечении бюджетных средств при создании инфраструктуры.
А.А. Кулаков