Журнал ЗАКОН
В статье характеризуются и критически анализируются основания принудительного прекращения права собственности на земельные участки ввиду их неиспользования по целевому назначению. Для уяснения смыслового содержания и оценки эффективности положений ст. 284 ГК РФ выявлено, что их целевая направленность — охрана публичных интересов. В публикации сформулированы четыре условия, при наличии которых субъекты публичной власти могут начать процедуру изъятия земли. Доказывается, что обязанность собственника по освоению земельного участка в установленные сроки можно признать вещным обязательством. Мониторинг правоприменения показал, что суды по-разному отвечают на вопрос о том, какие земельные участки предназначены для ведения сельского хозяйства. Между тем отнесение их к таковым является одним из условий для их принудительного изъятия. Авторы обосновывают целесообразность включения в ст. 284 ГК РФ указания на категорию земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения), а также вид разрешенного использования, в частности огородничество. Поскольку последние дефиниции имеют однозначное понимание, уточнение редакции ст. 284 ГК РФ внесет правовую определенность и тем самым повысит эффективность института принудительного прекращения права собственности.
Е.М. Андреева, Б.А. Левитанус