Журнал ЗАКОН
Квалификация инвесторов является необычным институтом гражданского и административного права, поскольку фактически один контрагент по гражданскому договору должен, хоть и на основе предусмотренных законодательством критериев, принимать квазиадминистративное решение о допуске другого контрагента к гражданским сделкам с самим собой и третьими лицами. Мы обсуждаем первые результаты прошедшей в России в 2020–2021 годы реформы квалификации инвесторов. Обобщены подходы к аккредитации (квалификации) инвесторов, сложившиеся в ряде иностранных юрисдикций, особое внимание уделено текущим российским и американским регуляторным подходам и дебатам по указанным вопросам. Мы предлагаем с учетом разумного переходного периода квалифицировать инвесторов только на основе оценки их реальных знаний по тестам и профессиональным сертификатам, а также по уплаченному налогу на доходы физических лиц с фондовых операций, отказавшись от всех других критериев квалификации. Это потребует в том числе проведения полной повторной квалификации (переквалификации) всех российских розничных инвесторов. Тестирование должно проводиться независимыми от брокеров организациями.
К.Ю. Молодыко