Журнал ЗАКОН
На данный момент примерно каждый шестой совершеннолетний гражданин России открыл счет у российского брокера. Операции на фондовом рынке за непродолжительное время превратились из премиальной услуги для небольшого круга обеспеченных граждан в массовую услугу, что существенно повысило их значимость в обществе. Однако розничные инвесторы не признаются в России потребителями финансовых услуг. В статье, в том числе с учетом американского опыта, анализируется проблематика возможности и целесообразности полного распространения на розничных инвесторов статуса потребителя. Исторически в России некоторые категории потребителей услуг не подпадают под действие общего Закона «О защите прав потребителей». По мнению авторов, распространение положений Закона на абсолютно всех потребителей финансовых услуг на российском рынке нереально. Авторы полагают правильным применять в пределах разумного ориджиналистский подход при толковании правовых текстов. В этом смысле целью Закона не являлась защита от рисков коммерческого характера в процессе рискованного инвестирования, в особенности в иностранные активы. Кроме того, активная постоянная крупная торговля на фондовой бирже носит по своей сути предпринимательский характер. Поэтому соответствующие инвесторы должны иметь пониженный уровень защиты и распространять на них законодательство о защите прав потребителей не нужно. Последнее должно быть распространено исключительно на некрупных инвесторов в акции и облигации российских эмитентов, которые котируются на российских биржах. Возможно и распространение на такие инвестиции в пределах разумного гарантий Агентства по страхованию вкладов — на случай банк ротства брокера. Все другие розничные инвесторы должны получить статус самозанятых граждан, платящих налог на профессиональный доход, а при особо крупных доходах либо найме вспомогательного персонала — статус индивидуальных предпринимателей.
К.Ю. Молодыко, Г.Д. Травин