Журнал ЗАКОН
В статье анализируется механизм пересмотра решений государственных органов в административном порядке при разрешении административных споров в Китае. В частности, рассматриваются такие функции этого механизма, как примирение и посредничество при административном пересмотре, процедура рассмотрения дела об административном пересмотре, исполнение решения, принятого по результатам административного пересмотра, взаимосвязь между административным пересмотром и административным судопроизводством. Автор подчеркивает значение механизма примирения и посредничества, благодаря которому действительно разрешается административно-правовой спор по существу. Пересмотр дел в административном порядке является ключом к достижению справедливости, поэтому следует его оптимизировать и расширять его применение. Исполнение решения, принятого по результатам административного пересмотра, носит процедурный характер и полностью зависит от органа власти, который должен его исполнить, даже если решение в полной мере удовлетворяет требования заявителя, поэтому необходимо обеспечить меры воздействия на соответствующие государственные органы для исполнения таких решений. Рассматривая связи между административным пересмотром и административным судопроизводством, автор подчеркивает, что административное судопроизводство должно в большей части случаев стать окончательным способом защиты прав заявителей. При использовании всех указанных функций административного пересмотра решений возможно добиваться реализации объективных интересов заявителей и разрешать административные споры по существу без судебного разбирательства.
В. Хайцзюнь