Журнал ЗАКОН
В статье исследуется вопрос возможности некоммерческих организаций Российской Федерации быть должниками в отношениях несостоятельности (конкурсоспособность). По действующему российскому регулированию конкурсоспособностью не обладают следующие некоммерческие организации (их имущественные массы): религиозные организации, учреждения, политические партии, государственные компании, государственные корпорации, публично-правовые компании, фонды, действующие на основании специальных законов. Одновременное отсутствие конкурсоспособности и полной субсидиарной ответственности учредителей таких организаций по большей части свойственно юридическим лицам публичного права, относящимся к государственной собственности. Такое положение дает бенефициарам указанных организаций явное и необоснованное преимущество в гражданском обороте, нарушает права кредиторов при фактической несостоятельности таких организаций, дестимулирует менеджмент этих юридических лиц к эффективному управлению. Автор предлагает наделить конкурсоспособностью все юридические лица (их имущественные массы), за исключением тех, по чьим обязательствам несут полную субсидиарную ответственность их учредители. Реализация этого положения обеспечила бы соблюдение принципа формального равенства (п. 1 ст. 1 ГК РФ) за счет того, что кредиторы рассматриваемых организаций имели бы возможность использовать механизмы института несостоятельности, которые направлены на наиболее полное и соразмерное удовлетворение требований всех кредиторов, а не первых заявивших исполнительный лист. Более того, такое решение также позволило бы очистить гражданский оборот от фактически несостоятельных субъектов.
С.П. Анашкин