Журнал ЗАКОН
В России в период пандемии наблюдается стремительный рост открытия физическими лицами брокерских счетов: их открыли уже около 15 млн граждан. На Западе, как и в России, допуск к приобретению отдельных высокорискованных финансовых продуктов обусловлен наличием статуса квалифицированного инвестора. Особенность нового российского регуляторного подхода заключается в возможности инвестора получить право приобретать часть сложных рискованных активов путем сдачи экзамена без получения статуса квалифицированного инвестора. При этом экзаменатором является финансовая организация — будущий контрагент по гражданскому договору. В статье анализируется идеология такого тестирования с использованием доктринальных наработок поведенческого регулирования. Ставятся вопросы о целесообразности квалификации граждан при приобретении ими товаров (работ, услуг) как на финансовых рынках, так и вне их, а также о пределах принятия несудебными органами, в частности регуляторами, решений о признании сделок недействительными, обязании заключить сделку. Обосновывается, что тестирование идеологически направлено на защиту не только розничных инвесторов, но и брокеров на фондовом рынке. Существует необходимость устранить конфликт интересов, возникающий в российской системе тестирования, путем передачи права тестирования независимым организациям — университетам после прохождения потенциальным инвестором обязательного обучения. Также предлагается внедрение гарантийных механизмов на российском фондовом рынке на случай банкротства брокеров. Обращается особое внимание на защиту интересов пожилых инвесторов и потребность в гармонизации критериев для допуска розничных инвесторов к приобретению рискованных активов в рамках ЕАЭС.
К.Ю. Молодыко, Л.И. Галиахметова