Журнал ЗАКОН
Вопрос о временном применении международного договора, который подлежит ратификации, напрямую касается фундаментальных основ конституционного правопорядка, принципа разделения властей и демократической легитимности. Оценка действительности согласия государства на обязательность временного применяемого международного договора или его частей должна основываться на положениях конституционного права соответствующего государства. Иной подход, когда международное право толкуется в отрыве от положений национальных конституций, чреват дисфункциональным результатом и вменением государству согласия на обязательность международного договора в обход необходимых конституционных процедур. В соответствии с Конституцией РФ полномочия Президента и Правительства РФ на временное применение Российской Федерацией международного договора не являются абсолютными. Они должны осуществляться с учетом положений главы первой и второй Конституции. Особо важные решения, касающиеся, в частности, передачи части суверенных полномочий на международный уровень, создания процедур разрешения споров, альтернативных национальным судам, подчинения юрисдикции международного инвестиционного арбитража, должны приниматься и легитимироваться только законодательным органом РФ.
В.В. Старженецкий