Журнал ЗАКОН
В ноябре 2017 г. ФАС России разработала новый законопроект, распространяющий антимонопольное регулирование на действия по осуществлению исключительных прав. Автор обосновывает, что реализация подобной инициативы приведет к деструктивным последствиям для инновационного оборота. При оценке поведения правообладателя должны учитываться функции исключительных прав. В патентной сфере речь идет о стимулировании изобретательской деятельности, инвестиций в коммерциализацию патентоохраняемых разработок; об обеспечении потребителей высокотехнологичными продуктами. Реализация подобных функций на одних рынках (например, фармацевтическом) невозможна без поддержания эксклюзивного господства правообладателя над разработкой. На других (цифровые рынки, телекоммуникации) — требует взаимообмена разработками между разными субъектами посредством лицензионных соглашений. При этом сами такие соглашения могут устанавливать для лицензиата различные ограничения на использование разработки, связывать права на несколько объектов. Антимонопольное регулирование с его акцентом на цены, расширение числа конкурирующих субъектов не может быть достаточно чувствительным к подобным потребностям инновационного оборота. Существует риск, что ФАС России сможет признавать противоправными большинство лицензионных договоров. Автор определяет гражданско-правовой инструментарий (исчерпание права, злоупотребление правом, принудительное лицензирование), за счет которого можно пресекать различные недобросовестные правореализационные практики патентообладателей, не обращаясь к нормам антимонопольного законодательства. Доказана несостоятельность тезиса ФАС о широком применении антитрастрегулирования к сфере патентных прав в зарубежных правопорядках.
А.С. Ворожевич