Журнал ЗАКОН
В статье рассматривается концепция обладателя информации в российском и зарубежном праве. Авторами критикуется закрепленный в российском законодательстве подход к определению обладателя информации, в котором смешиваются юридический и фактический критерии. Под обладателем информации предлагается понимать лицо, имеющее фактический доступ к информации и возможность ограничения доступа к ней. Наряду с обладателем информации авторами выделяются заинтересованные лица (интересанты) как лица, имеющие законный интерес в получении доступа к информации, ее использовании и/или ограничении доступа к ней. Именно интересант определяется как ключевой субъект правоотношений в сфере оборота данных. В рамках модели регулирования информационных отношений «обладатель информации — интересант» сформулированы рекомендации по развитию российского законодательства и доктрины в целях уточнения правового статуса обладателя информации и закрепления роли интересанта. Предложенные изменения особенно актуальны в условиях цифровой экономики и распространения новых технологий обработки данных, где границы между существующими правовыми статусами субъектов информационных правоотношений размываются, а потребность в эффективной защите прав и законных интересов участников правоотношений возрастает.
М.С. Журавлев, А.Н. Изотова