Журнал ЗАКОН
Параметры застройки земельных участков определяются в концессионных соглашениях и соглашениях о ГЧП (ГЧП-соглашениях). Однако ГЧП-соглашения не являются основаниями возникновения прав частного партнера и концессионера на земельные участки, такие права предоставляются на основании договора аренды. В литературе нет примеров анализа эффективности распределения прав на землю сочетанием ГЧП-соглашения и договора аренды земельного участка. Цель исследования состояла в том, чтобы выявить особенности организации правоотношений сторон ГЧП-соглашений, связанных с предоставлением земельного участка на основании договора аренды. Для ее достижения использовался метод анализа трансакционных издержек. Изучены сведения о предоставлении в аренду 331 земельного участка в Санкт-Петербурге и условия проектов 136 ГЧП-соглашений с участием субъектов РФ. В ходе исследования обнаружена тенденция изложения в ГЧП-соглашениях условий, типичных для договоров аренды земельного участка, и сделано предположение о том, что договор аренды лишь закрепляет права на земельный участок, при этом не привносит в структуру правоотношений сторон таких соглашений новых значительных обязательств, касающихся использования земельного ресурса. В связи с этим предлагается отнести ГЧП-соглашение к основаниям возникновения прав на земельные участки, исключив договоры аренды из структуры правоотношений сторон ГЧП-соглашений.
А.А. Кулаков